梁　溥

　　广西在玉林进行农业自然资源调查与农业区划试点工作，领导十分重视，干部非常积极，声势很大，鼓舞人心!会议论讨已进行了十几天，听了各方面专家的报告，介绍了资源调查与农业区划的理论与经验。学习理论为了指导实践，目前到了订计划、开展工作的阶段。订计划首先要明确工作的目的性，研究什么内容，采取什么方法，然后才能订出切实可行的计划，以便组织队伍来完成。现在，我根据大家提出的问题谈谈个人的意见，不对之处请予指正。

　　一、关于工作的目的性问题

　　农业区划研究因地制宜合理布局，是为农业规划服务的。六十年代大搞农业区划，当时强调以粮为纲，突出农田基本建设，现在叫做农业基本建设，就更全面了，“农田”与“农业”一字之差，内容已有所不同。七十年代在“以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中”的思想指导下，农业区划工作内容也大大发展了，既要抓粮，又要抓农林牧副渔，还要抓农工商一条龙。这三方面的关系，有人比作飞机，粮食像飞机的主体，农林牧副渔和农工商一条龙像飞机的两翼，没有翅膀是不能起飞的。    

　　现在搞农业区划首先为调整布局服务。由于长期的破坏，农业已处于恶化中。如果不能扭转这种局面，就谈不上现代化，因此必须从调整布局着手，为现代化创造条件。从目前的状况到实现现代化，还有一个过程，不能一步登天，必须从近到远。看不到远就会迷失方向，但脱离实际，现代化就不能实现。

　　目前，全国、省（区）、县各级都要调整布局，都要搞资源调查与农业区划，但各级农业区划要求和做法不尽相同，全国农业区划是在960万平方公里的大范围内搞的，是战略性、轮廓性的区划，供中央一级领导调整布局参考的。县一级直接指挥社、队生产，有战略性也有战术性布局问题，要求落实到技术措施方面，是很具体的。省级农业区划介于二者之间，上下联系，为调整全省（区）农业布局服务的。

　　现在你们自治区的省地县三级在玉林搞农业区划试点工作，我想是有双重的目的。一方面要搞出一个县级农业区划的样板，以便总结经验推广到各县。另一方面，也培训一批农业区划的研究人员，为开展自治区的农业区划工作创造条件。

　　二、关于农业区划调查内容问题

　　农业区划工作首先要分析自然条件和自然资源，又要分析社会经济条件。既要分析各个农业部门，又要研究各部门结合的农业结构。既要联系到农业技术措施，又要考虑到农产加工与农工商一条龙。这样的内容十分庞大复杂，到底如何掌握呢?如何下手呢?这是开展工作中首先碰到的问题，也是大家提出来的问题。    

　　全国科学技术规划第一项所提出的名称叫做“农业自然资源调查与农业区划”，这样提法实际上已解决了上述的问题。中央为什么要把自然资源与农业区划二者并提呢?这不仅说明瞭农业自然资源调查的重要性，也说明瞭自然资源与农业区划的密切关系。不摸清自然资源，农业区划就流于空洞，因为农业是利用生物过程（植物栽培与动物饲养）来进行再生产的。生物与环境是统一体，受自然规律所制约。当然农业是经济的一个部门，也受经济规律所制约，因而农业区划既要分析自然条件，又要分析社会经济条件。社会主义经济是有计划按比例发展的，但发展农业的方针也要“国家统一计划与因地制宜相结合”，这就反映了既按经济规律办事、又要按自然规律办事。

　　农业区划有部门的、又有综合的，但部门的区划都各有独立的名称如作物区划、林业区划等等，因此，综合农业区划也可简称为农业区划。

　　三、综合农业区划研究对象与基本方法

　　综合农业区划也是分区划片，但不是研究单一部门，而是研究各个农业部门的综合结构。任何综合农业区都是由农林牧副渔所构成，这是它的一般性（共性），但每个综合农业区都有自己的结构特点，这是它的特殊性（个性）。好像人的面孔都是由眼耳口鼻五官所构成，但全世界四十亿人口的面孔并不相同，可以区别出来。农业区的特殊性，是与区域条件特点密切结合的。所有地区的自然条件都是由地形、气候、水文、土壤、生物等要素所组成，这是自然区的一般性（共性），但各个自然区都有自己的特点，这是它的特殊性（个性）。人们利用和改造不同的地区条件发展农业生产，而形成不同的农业区，但农业区与自然区并不一样。

　　综合农业区划研究农业的地域结构，各个农业区的地域结构都不一样，这是它的特殊性。农业地城结构（区域特殊性）与经济学研究的农业经济结构和比例关系（普遍性）不是一样，但有密切关系，这是共性与个性的关系。

　　有人问综合农业区划与部门区划的关系怎么样?先搞综合还是先搞部门呢?我认为这是整体与部分的关系。在研究中可以结合进行，也可以先后进行。研究整体（综合）可以分为若干部分（部门），但部分必须还原为整体才能认识其全貌，看它怎样变化发展。好似研究一部机器（如汽车），可以拆为零件来分析，认识更深入，但又必须合拢起来才能成为机器，才能开动，在农业区划工作中，分析方法和综合方法（系统法）都要运用，最好结合起来。不分析部门，则综合往往流于表面；但孤立分析部门，又会偏而不全。

　　四、玉林县怎样开展资源调查与农业区划工作

　　广西在玉林搞试点工作，首先考虑县级农业区划。县的要求，首先是能解决实际问题（有用），同时省（区）要求总结经验，推广应用（可行），因此提出了“有用可行”的原则。六十年代，东莞县农业区划就是这样提法，1965年推广到广东省，1966年国家科委在东莞召开了全国农业区划会议，总结了经验，影响到全国。

　　县级农业区划比较具体，必须结合实际才能解决问题。玉林县是个大县，面积2677平方公里，人口107万余人，规模与东莞相当，但具体情况则不一样。栾城县面积（360平方公里）仅及玉林1／7，而华北大平原（栾城）与华南丘陵地（玉林）环境条件是完全两样的。农业区划是研究因地制宜的，而研究重点也有因地制宜的必要性，不能千篇一律。栾城农田土壤调查深入细致，但玉林山丘坡地超过全县面积半数以上（耕地不到1／4），是应该农林并重的。

　　我初到玉林，情况很不熟识。根据粗略的野外观察并对照材料，感到目前还是全县百万人口搞饭吃的局面。人多了，向山要粮，旱地开到了半山，广种薄收，得不偿失；向山要柴又破坏了天然植被，引起了土水流失，泥沙填满水库，淤高了河床，洪水就泛滥农田，这就破坏了自然生态系统的平衡。所谓自然生态系统，就是自然界的交互作用，相互制约，按自然规律发展的，你认识它可以利用它为你服务，你违反它就会受到惩罚。

　　玉林位于六万山和大容山之间，全县土地可分六片，而又互相关系。①东北部为大容山区，②西南部为六万山区，都是花岗岩形成的山地，土层深厚，年雨量千余毫米，植被属常緑阔叶林。③这两块山地的水源汇注于南流江，冲积而成玉林大平原，是全县粮产的中心。两块山地，一片平原，合占全县土地三分之二以上。④两大山地之间，低陷成石南谷地平原，面积较小，但粮食较高产。⑤西北一角是紫色叶岩形成的岗坡地，比较乾旱，黄麻、甘蔗生长较好。⑥东南一角，砂页岩低丘起伏，利用不多。各区资源条件下同，应有不同的利用。从全县来看，絶大部分人力投到平原农田，搞粮食生产。平原劳动力已相对过剩，但广大丘陵却很少利用，林业产值仅占农业总产值2%（畜牧产值也仅占5%），与资源极不相称。今后应向林牧业发展，平原则搞科学种田，提高单位面积产量，剩余劳动力可搞农产加工，农工商一条龙，增加农村收入和积累，才能促进农业的发展。

　　县级农业区划必须针对当地问题，分清主次，从目前看到长远。调查资源既要全面，又要有重点，抓到关键问题，有的放失，重点使用力量。玉林县目前农业生产结构不合理（1978年产值：农76％，林2％，牧5％，副12.3％，渔0.7％），同自然资源和劳动资源都不相称。林业、果树、经济作物都有发展前途，粮食还有增产潜力，但絶不能乱伐乱垦、广种薄收，破坏自然生态系统，所谓“越穷越垦，越垦越穷”，恶性循环，后果极为严重。

　　资源调查是农业区划的起点，但必须明确目的性，摸清家底是为了充分利用，发展生产。过去的经验，一般都分专业各自调查，各自写个区划报告。但也有教训，各搞一套，“区划”满天飞，没有共同协作解决全县和分区的突出问题。我的意见，应该吸收过去的经验和教训，最好根据当地的客观实际先提出问题，各专业学科共同讨论，明确调查的目的性，抓到关键，经过调查共同解决问题。譬如玉林要增产粮食，主要从平原着眼（还有山地林粮间种），首先是玉林大平原（其次是石南等小平原）如何才能稳产高产，这就需要土壤、水利、气象、农业、畜牧、农机等专业部门共同协作，才能制定合理的方案。要发展用材林和经济林，主要从山丘岗坡着眼，首先摸清各种用材和经济林木的宜林地，分类分级评定。这就需要林业、果树、能源和有关自然条件的专业部门共同协作，才能制定合理开发利用方案。

　　五、关干组织队伍问题

　　资源调查与农业区划工作，是一种多学科多部门协作的科学研究，组织工作是极为重要的。好像大兵团作战一样，首先要有一个作战计划，根据计划来调配兵种（如步兵、炮兵、骑兵），有参谋、有指挥部，指挥各兵种联合作战，才能打胜仗。

　　组织科学协作不是“搞运动”，是一种深入细致的工作。首先明确目的解决什么问题，根据目的定出调查研究计划。再根据计划组织有关学科、部门协作，哪些学科起什么作用，衡量轻重主次，要恰如其分。还要各个专业明确共同研究的目的，才能真正协作，否则各自为战也不能达到目的。    

　　县级农业区划和资源调查的科学队伍，有关的学科部门，专业很多，包括自然、技术、经济各方面。根据过去的经验，一般认为农学与地学起骨干作用。农学侧重农业生产，地学侧重地理环境，经济地理和农业地理企图把它综合起来，过去提倡“农地结合搞农业区划”就是这个道理，实践证明也比较合适，但必须领导、专家、群众三结合。

　　县级的区划队伍，最好由县委来挂帅，农、地结合当参谋，农业书记、县长抓到底，贯彻领导、科技人员、群众三结合，组织队伍大协作。根据阶段任务需要，专业队员可以进进出出，但总领导和参谋则必须贯彻始终，一抓到底，这样有利于不断总结经验，彻底解决生产问题。