中共十九大勾画出新时代、新征程、新目标蓝图，“一带一路”倡议是未来中国经济发展和世界经济发展的引擎。四年来，中国“一带一路”战略取得了非凡的成就，已经有100多个国家和国际组织积极参与，而这个数字还会因“一带一路”战略的开放性和包容性不断增加。“习近平在世界经济论坛2017年达沃斯年会的讲话”，2017年1月17日。

　　正是由于“一带一路”强调共建、共享、共赢理念，强调开放、包容原则，超越了西方过去走过的强国道路，开创了新的现代文明理念，从而使得“一带一路”战略成为了引领世界经济的引擎。

　　以2016年综合国力为例，中国国内生产总值达到74万亿元人民币，占世界经济总量的148%。而今年中国经济实现65%左右的增长目标也没有任何问题。从2013-2016年，中国对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一。就经济建设的其他领域来看，2016年中国的钢铁产量8亿吨，占全球产量的一半，居世界第一；中国的高铁2万公里，远超全球各国高铁总和的12万公里；中国已成为全世界132个国家的最大贸易伙伴；全球十大港口七个在中国；2016年中国汽车产销均超2800万辆，连续八年蝉联全球第一；按照工业体系完整度来算，中国以拥有39个工业大类，191个中类，525个小类，成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家；阿平：《中国拥有世界上唯一完整工业体系》，网文转载，2017年4月16日。

　　中国连续多年都是外汇储备排名第一的国家；SNL金融信息公司排出的十大银行中，中国占据四席；早在2015年，国际货币基金组织就宣布，人民币符合SDR（特别提款权）的所有标准，批准人民币进入SDR。

　　一、 “一带一路”是中国贡献给世界的公共产品

　　“一带一路”展示了促进全球发展的“中国方案”，它不但是中国的经济发展战略，也是世界经济发展的机遇。中国经济的持续快速增长，为全球经济稳定和发展提供了持续强大的推动力，中国已成为世界经济增长的引擎和“发动机”。世界各国领导人和学者纷纷对中国的“一带一路”倡议给予肯定、赞扬和厚望。德国前驻华大使认为，“一带一路”计划非常具有中国特色，它把从中国到欧洲的古老的贸易路线联系了起来，而且非常具有包容性，这就意味着任何有意愿的国家都可以参与这个计划的发展和实施，所以，“一带一路”尤其藴含着给欧洲带来的重大机遇。英国牛津大学学者弗兰科潘在其《丝绸之路》一书中说，“一带一路”计划，以及中国为此做出的巨大投入，都充分表明中国在为未来着想。中国倡导的新的“丝绸之路”正在唤醒亚欧大陆乃至整个太平洋沿岸，一个全新的未来世界已经徐徐展开。王健君等：《“一带一路”聚合亚洲》，载《瞭望》2017年第1期。

　　四年来，“一带一路”战略已经惠及沿线许多国家。“一带一路”横跨亚欧非三块大陆，一头是快速崛起的东亚经济圈，另一头是高速发达的欧洲经济圈，通过“一带一路”的建设充分激发起这块区域的发展潜力。目前，中国同40多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议，同20多个国家开展国际产能合作；中国与“一带一路”沿线国家贸易额达31万亿美元，与沿线国家新签订承包工程合同12万份，中国企业在沿线20个国家建设了56个境外经贸合作区，累计投资185亿美元，为东道国创造了11亿美元税收和18万个就业岗位。“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期，一系列重大项目落地开花，带动了沿线各国经济发展。“一带一路”倡议来自中国，但成效惠及世界。

　　中国主导的亚投行和丝路基金也顺利运转。2016年6月亚投行宣布，董事会已经通过批准了该行首批四个项目的贷款，涉及孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦和塔吉克斯坦的能源、交通和城市发展等领域。在巴基斯坦，是一个高速公路项目；在塔吉克斯坦是一个公路改善项目，这个项目将首都杜尚别与乌兹别克斯坦联系起来；在孟加拉国的电力输送和升级项目将为250万个家庭供电；在印度尼西亚的贫民窟升级改造项目能提高数以百万印度尼西亚城镇人民的生活质量。在未来5到6年，亚投行的贷款规模可能达到100亿美元。亚洲基础设施投资银行行长金立群2016年6月25日在北京宣布，亚投行董事会已经通过批准了该行首批四个项目总计509亿美元的贷款，涉及孟加拉国、印度尼西亚、巴基斯坦和塔吉克斯坦的能源、交通和城市发展等领域。

　　有消息称，国际货币基金组织加拉德曾说，10年之内要把国际货币基金组织搬到中国来。加拉德在2017年10月1日宣布人民币成为全球流通货币。如今美国退出联合国教科文组织，这给该组织会费居第二的中国又一个在国际舞台上发挥作用的巨大机会。

　　二、 未来几年是“一带一路”黄金发展期，也是世界向中国靠拢的最好时期

　　“一带一路”战略经过四年多的良好发展，现在开发和建设的项目越来越多，势头越来越猛，中国的自由贸易战略会推动周边的开放，也会在全球扮演积极推动开放、积极推动经济全球化、积极推动世界合作发展的重要力量。

　　世界各国都在争乘中国“一带一路”的顺风快车。简单举几例，中国“一带一路”战略助推沙特的“2030愿景”的改革计划。3月下旬，沙特阿拉伯国王率团访华，与中国签下了14项协议和谅解备忘録，包含35个项目的合作，总价值650亿美元，涵盖能源贸易、经济。中国位于沙特对外经济贸易的首位，因为中国现在已经是世界第二大石油消费市场。在沙特看来，中国一直是全球经济的引擎，沙特对中国政府驾驭经济朝正确方向发展充满信心，沙特和中国多年来致力于深化战略合作伙伴关系，两国的合作不仅局限于能源领域，而是深入到包括安全、金融、技术和文化交流在内的其他领域。沙特的“2030愿景”的改革计划与中国的“一带一路”倡议有很大相关性，因此会给两国创造更多的商业机会。在新西兰看来，新西兰农牧业、旅游业发达，国内资本充足，但由于国土面积较小需要向外发展，中国和“一带一路”沿线国家提供的广阔市场空间有助于其在全球变迁中抓住发展机遇。所以，新西兰很希望成为“一带一路”倡议的参与者，期待以此提高新西兰与中国的连通性。王恩博：《携手“一带一路”，中国新西兰打造合作发展样》，载中国政府网2017年。

　　澳大利亚首任驻华大使曾撰文说，我们正在迈入一个新的时代，这个时代或许被称为“中国时代”。我们比历史上任何时候，都更需要对华关系。为什么？因为我们如今活在一个“中国世界”。这个事实不仅涉及中国的财富和权力，还有影响政治和社会的，不仅仅是经济的。中国融资、修建和获得基础设施的影响力；中国游客、商人、学生和移民的影响；庞大的资金外流的影响；中国人带来的文化，包括商业文化的影响；中国国家主导的活动及其寻求重新激发华人的中国意识，对我们国内社会的影响。现在，我们必须甩掉依赖美国的精神包袱，这样我们才能看清楚中国，从我们的国家利益角度理解中国，按照我们的条件与之打交道。芬兰是中国“一带一路”重要的参与国家。拥有18万家企业的芬兰商务会长潘提拉和赫尔辛基市长帕尤宁都表示，芬兰期盼与中国的合作，参与到中国“一带一路”建设中。芬兰总统尼尼斯托说，芬兰正在积极参与中国“一带一路”建设，在各领域与中国进行务实的合作。这是北欧发达国家参与中国“一带一路”的典范。美国主动与中国对话，寻求建立与中国“一带一路”协商机制。郑华：《美国媒体建构下的中国“一带一路”战略构想》，载《上海对外经贸大学学报》2016年第5期。

　　有资料表明，在2016年美国国务院高级官员已多次就“一带一路”倡议主动与中国开展对话，并设置专门官员负责协调此事，其高层智囊已经为美国决策层提出了一系列政策建议：美国应该转向以中国为主的“一带一路”协商机制，找出美国应该发挥作用的地方，在“一带一路”项目中做出贡献，推动海上丝绸之路的建设，以及加入亚投行等。

　　另外，中欧班列陆续开通。中欧班列是指按照固定的车次、线路、班期和全程运行时刻开行，往来于中国与欧洲以及“一带一路”沿线各国的集装箱国际线路联运班列。从2011年3月19日重庆首趟“渝新欧”班列开行以来，南昌、成都、郑州、武汉、苏州、厦门、义乌等16个城市立足本地区域优势、铁路运输条件和产业基础，相继开通了前往德国杜伊斯堡、汉堡，西班牙马德里等12个欧洲城市的集装箱班列。目前，中国铁路已经铺画了班列运行线路39条，截止到现在，全国已累计开行中欧班列5000列以上。

　　三、 对于大陆的“一带一路”倡议，台湾须跟进，不能成为国际社会的孤岛

　　台湾是一个岛屿，其发展必然要加强与世界经济、与周边经济体的联系，尤其是与大陆的经济联系。从地缘定位来看，台湾与福建隔海相望，而福建是“21世纪海上丝绸之路”的重要起点，“一带一路”串起连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链，发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带，台湾相比“一路”沿线其他国家占尽与大陆相近的地理优势。而且近20多年来，台湾经济发展与大陆经济发展已经处于紧密不可分的状况，因此台湾参与“一带一路”，能够更好地与大陆达成合作与互信。

　　（1）台湾的“南向”战略可以通过参与大陆的“一带一路”而借势推行，而不是对抗。1990年代台湾开始实施的“南向”战略，是台湾当时的经济发展战略，其创意和目标都是符合经济发展方向的。但此后在1997年到1998年的亚洲金融风暴中受到很大打击，而在在1998年以后，随着中国大陆经济的高速发展，以及随后加入世界贸易组织（WTO），大陆的商业环境和回报对台商的吸引力与日俱增。胡珊珊：《台湾经济发展历程》，载于中国网2009年1月。

　　许多台商不顾政府提倡的“南向”战略，纷纷选择西进大陆。分析台湾南向战略屡屡受挫的原因时不难发现，台湾所处的地缘位置以及中国大陆崛起的现实，是制约南向战略实施的根本因素。现在，“南向”战略又来自于中国大陆正在实施的“一带一路”全球战略的挑战。所以，台湾若从改善两岸关系的前提出发，通过借力“一带一路”，把台湾的南向政策重新包装，取得各方谅解，则可能变竞争为合作，改变过去南向政策屡屡受挫的局面，这不失为台湾、大陆一个双赢的局面。

　　（2）台湾参与“一带一路”的优势不能变成劣势。台湾与大陆一水之隔，在参与“一带一路”议题上具有天然的优势。台湾和大陆地理距离邻近，不仅运输成本和交易成本较低，而且两岸优势互补能携手赚全世界的钱。历史上，台湾是海上丝绸之路的重要一站；地理上，台湾与大陆一依带水，近在咫尺；政治上，大陆一直对台湾的参与持欢迎和支持的态度；在科技、工程技术等许多方面，台湾也有很多优势。这些优势也成为台湾参与“一带一路”的优势和动力。包括福建、台湾在内的台湾海峡经济区是21世纪海上丝绸之路的起点。起点本身就是规划中的核心区，本就在“一带一路”中发挥着核心和引领带头的作用。台湾以积累的科技产业基础与创新能力，在发展“物联网”的起跑点上具有优势。由于“一带一路”着重于基础建设相关产业，与“物联网”中的智慧城市、智慧电网、智慧运输、智慧家庭等概念都得以结合，市场潜力巨大。贾永辉：《大陆敞开怀抱欢迎台湾参与“一带一路”》，载“华夏经纬网”2017年5月18日。

　　台湾可积极支持台资利用“中欧班列”把商品销售到中亚和欧洲，进一步拓展海外市场。台湾也可借此连结“一带一路”沿线国家、地区的产业发展，扩大全球布局，这样既能发挥优势，也能为自己寻找到新的发展动力和空间。同时，台湾企业在人才、经验方面有突出优势，有实力参与竞争，“一带一路”不仅能促进台湾经济摆脱长期低迷状态、促进产业升级，还能让台湾经济再次腾飞，使台湾经济解困走出困境。《两会声音：“一带一路”是台湾经济解困的机遇》，载“海峡之声网”2017年3月6日。

　　（3） 大陆欢迎台湾参与“一带一路”的善意始终未变，台湾应借势而为。2015年在新加坡的“马习会”上，习近平总书记表示愿意讨论，也乐于欢迎台湾能参加“亚投行”、“一带一路”。国台办也多次表示，欢迎广大台商参与“一带一路”建设，共享发展机遇，这个态度没有改变。

　　同时，大陆方面更是一贯鼓励和支持台商来大陆投资，鼓励和支持两岸经济合作和经济社会的融合。除了大陆坚持让利台湾的善意不变，大陆还倾力帮扶，为来海峡西岸发展的台湾同胞提供发展机遇，创造各种机会，为促进台胞融入到“一带一路”战略中提供帮助，各方面都在为台商发展提供各种便利和优惠。例如：浙江省将在5年内为台资企业提供总计500亿元人民币的融资授信额度；作为海上丝绸之路的桥头堡，福建自贸试验区允许台资独资职业介绍所和人才中介机构在平潭区落地，为台湾各界人士提供发展机遇和平台；海南首家“海峡两岸青年创业就业基地”挂牌仪式在海口举行，而海南省台办正会同相关部门研究制定扶持台湾青年来琼创业就业的政策措施。贾永辉：《大陆敞开怀抱欢迎台湾参与“一带一路”》，载“华夏经纬网”2017年5月18日。

　　台湾如何参与“一带一路”倡议？对此，中国政府官员多次表示，欢迎台湾工商界以适当方式参与“一带一路”建设，如大陆正在推动相关省市建立与“一带一路”建设紧密相关的产业园区，并积极鼓励和协助台商入驻，形成新的台资聚集地；多次组织东部沿海台资企业到中西部地区考察，发掘商机，并取得积极成效。此外，大陆还多次组织台商前往“一带一路”沿线的省区市进行考察，一些台商已经在当地觅得商机，开始投资经营。

　　（4） 中十九大报告再次阐明瞭反对“台独”的坚定立场，同时也以“两岸一家亲”的思维表达了对台湾同胞的善意。十九大报告关于台湾的论述具有很强的原则性、针对性，今后大陆对台工作的“四梁八柱”“四梁八柱”,来源于中国古代传统的一种建筑结构，靠四根梁和八根柱子支撑着整个建筑，四梁、八柱代表了建筑的主要结构。这里是形象的比喻，强调大陆对台湾政策基本的主体框架已经形成。

　　已经清晰，展现在推进国家统一上的战略定力和战略自信，希望台湾方面认真研读、仔细品味，以免对两岸形势产生误判。一方面，报告体现了大陆对台大政方针的坚持，重申坚持体现一中原则的“九二共识”，将“坚定的意志、充分的信心、足够的能力”及“六个任何”等表述纳入报告，旨在传达大陆反对和遏制“台独”分裂活动最为鲜明的立场最为严厉的态度。

　　但另一方面，报告中的“两岸一家亲”等语言，动之以情、晓之以理，如果台湾当局承认“九二共识”的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，对台湾的政党和团体释出善意；“我们将扩大两岸经济文化交流合作，首先互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇”习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，载《求是》2017年第21期，第23页。

　　的表述，将构建两岸命运共同体落到实处，显然，大陆正以“一家人”的思维来处理两岸政治分歧，大陆对台政策已臻成熟、稳健。

　　报告中也强调“一带一路”建设，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共赢原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放局面。这种开放的战略当然包括台湾在内，台湾应高度重视，共享“一带一路”带来的历史性的机遇。

　　总之，经过四年多的发展和建设，“一带一路”倡议提出的发展理念和模式逐渐得到国际社会的认可。“一带一路”倡导的“五通”和“三个命运共同体”理念，呼吁各方共同承担责任，为世界经济提供了一个广阔、开放的发展平台。中国实施“一带一路”战略正在使中国从经济大国向经济强国迈进，同时，中国也在引领世界经济的发展。对于台湾而言，其应重视大陆这一战略藴涵的重要启示与机遇，积极加入与大陆的区域经济合作，借力“一带一路”，为台湾的经济更快发展打开一扇通向世界之窗。说明：此文以《“一带一路”是机遇，台湾应合作而不是放弃》为题，收入“2017年第四届南台湾两岸论坛《两岸融合发展面对的新挑战及推动策略（12月9日）》”会议论文集。


　　岳西宽：作者系中国社会科学院大学教授、中国青年政治学院“一带一路”战略研究院执行院长。