书目分类 出版社分类



更详细的组合查询
中国评论学术出版社 >> 文章内容

“九合一”选后的台湾政局与两岸关系

  一、选后岛内政局演变情况

  1.国民党选举整体表现:

  (1)该党实力是否提升,体质是否改变?依选举结果分析,此次国民党算“大胜”。县市长从6席增加到15席,占三分之二多;总得票约610万票,超过民进党118万;得票率48.81%,高于民进党近十个百分点。县市议员国、民两党分别为392、239席,两党相差153席。地方政治版图扩大,政治实力有所提升,尤其高雄、台中“翻盘”,证明国民党没有被打“趴下”,相反威胁到民进党2020年大选能否继续执政。问题在于国民党还未“脱胎换骨”,体质幷未改变:一是,选举造成的党内分裂需要修补。党内初选“闹家变”,30多人脱党或违纪参选县市长和议员。桃园杨丽环、嘉义萧淑丽、台东邝丽贞、新竹林为州(劝退)、澎湖郑清发等多个县市分裂状况堪忧,结怨与裂痕未除。二是,国民党结构性缺陷未改变。“党内权争、人才断层、价值丧失”等老问题仍存在,世代交替与权斗交锋将浮出。新“战将”高雄韩国瑜、新北侯友宜、台中卢秀燕及辅选大将“立院”党团总召江启臣、“立委”蒋万安、颜宽恒、台南市议员谢龙介等新一代政治明星,党内大佬如何面对,能否彻底改变“论资排辈”?

  (2)该党是否出现“明星、救星”,未来依靠谁,前途在哪里?此次“韩流”横空出世,主要是民进党执政“太烂”和在高雄“凌霸”太久,选民愤怒,人心思变。但“挺韩非挺国民党”。而且,未来“韩流”能否改变国民党内传统旧势力结构?韩在党内引领风向的地位能否持续下去?“老太阳”与“新太阳”是否会在政治舞台相争或重新“洗牌”?韩后续发展是否引发蓝营内部权斗或裂解蓝营?均值得观察。基本判断是,韩毫无疑问是国民党的一颗政治“明星”,但胜选不是韩一人在努力,不能简单定论韩就是国民党的“救星”。韩只是选举“战将”,还不是“将帅”。百年老党盘根错节,接下来韩如果锋芒毕露,必然招惹国民党传统利益集团的封锁。

  (3)该党选后恪守“九二共识”政治立场的前景和两岸政策方向及如何处理同我关系?此次国民党参选人较少谈论“统独”议题,对两岸关系发言谨慎,讲承认“九二共识”可与大陆城市友善合作;讲两岸和平稳定可“买水果、推旅游”。多数人避而不答马英九的“新三不”,韩直接表示南部最不需要、最应排斥的是“统独”,承认“九二共识,一中各表”是“爱中华”。选后韩公开表态,以“九二共识”为最高原则推进交流,台中卢秀燕、彰化王惠美、南投林明溱等也先后跟进。韩“只要赚钱,不要围墙”言论和大陆此次处理两岸关系的策略,都有利于国民党选情。可以观察到,选举中台湾多数民众对“九二共识”幷不反感,选后国民党应不会轻易改变原有的政治立场,也不会大动作向前跨一步调整政策。而“本土”与“非本土”、“一中各表”与“一中同表”、“老三不”与“新三不”等,可能成为党内“两岸路线”纷争的焦点。

  选后,台湾总体维持两党政治格局,作为政坛最大在野党和“立院”第二大党及地方县市政权占有三分之二“江山”的国民党,虽然政治立场“拒统”,表面上也不得“反独”。此次吴敦义负责总操盘,在党产遭“冻结”靠筹款苦撑情况下赢得选战,对吴在党内地位有加分。

  2.民进党选举整体表现:

  (1)该党各派系实力变化及由此带来的危和机?民进党“惨败”,县市政权从13席降为6席,地方实力受到重挫,各派系矛盾自然加剧。民进党不得人心,民众用选票教训。败选严重冲击民进党,也关系到2020年大选布局,影响未来台湾政局。一是,基本盘乃至铁票流失200多万。由于施政无能和“韩流与柯P”的冲击,“蓝营”归队,“无党籍”吸票,原挺绿“年轻选民”“经济选民”的基本盘缩小。但也要看到民进党的失败,幷不意味着国民党的胜利,“选人不选党”,在民众心中占据主导地位。二是,党内派系交锋必然加剧。“英系、苏系、谢系、游系”之间和新潮流系本来就不和。台中、高雄、嘉义三市和宣兰、澎湖、彰化三县“翻盘”,牵动着派系的变动盘局。“菊系、谢系”反对与柯合作且台北姚文智、高雄陈其迈惨输,“正国会”台中林佳龙惨输、新北苏贞昌也败北,不仅派系领头人要被追责,而且党内“厮杀”将是必然,最大派系新潮流“绿委”段宜康,第一个拍桌炮轰“民进党彻底让人民失望才导致败选”。三是,蔡英文面临被“算账”“逼宫”。蔡第一时间辞党主席负全责,由曾任党副秘书长、47岁连任基隆市长的林右昌代理,暂时替蔡挡“子弹”。陈菊辞“总统府”秘书长、赖清德辞“阁揆”被蔡挽留。但败选不是仅蔡辞职就能解决党内斗争,各派系为分赃不均早就不满蔡用人;“基本教义派”早就对蔡不满要她只做一届;选举中蔡成“票房毒药”,走哪候选人支持度就下跌,许多参选人唯恐躲避不及。“绿委”蔡适应也开第一枪要蔡英文“认真考虑一下是否要争取连任”(后又否认是“逼宫”)。

  (2)蔡英文应对危机、巩固权力的可能方式?一是,协调党内先“稳住阵脚”,可能还是以“铁三角”为主。蔡为防被派系“架空”“逼宫”,早在选前就调赖清德任“阁揆”,高规格邀陈菊任“总统府”秘书长,目的是“借陈之手”摆平同是新潮流系的赖,从而控制新系。也可以说蔡选前已确立与新系合作,完成政治交易。选举失败,看似蔡辞党主席慰留“菊赖”,其实是困境中的“捆绑”,共同分担责任。败选后的民进党稳定“军心”最重要。民进党虽惨败但未伤蔡“根”。蔡“抗压”能力强,“总统”权力在握,地位暂时无以撼动,“蔡赖菊”继续合作可能性较大,“行政院”也不会大改组。二是,转移视线,必然会进一步清算国民党。国民党银行账户早被冻结,中央及地方党部房产逐步封查。判马“泄密案”4个月后又起诉马“三中案”;判前云林县长张荣味8年、花莲县长传菎琪8个月后又判台东县长黄健庭、前南投县长李朝卿、前国民党“立委”钟绍和分别为5个月、12年、7年6月徒刑。未来自比明朝“东厂”的“促转会”“党产会”,将会动用司法更加凶狠地清算国民党。三是,“依美抗陆”,可能会制造事端,进一步向美靠拢。不排除配合美国类似“科考船”停高雄、军机停台南,或军舰停太平岛等,挑战大陆一中原则“底线”。当然,性质恶劣、风险极高的挑衅,蔡及民进党当局也不敢贸然实施,将视2020年选情而定。民进党应会审慎评估,涉及到利益集团整体利益,非蔡个人所定夺,还须看美国“脸色”。况且,民进党2020年选战是否会受到“颠覆性”威胁还须观察,如对政权连任无致命性影响,蔡应无必要冒险彻底与大陆“对撞”。

  (3)该党为备战2020年选举可能在岛内政局与两岸关系方面采取的措施?一是,继续不择手段地追杀国民党。目前状况对民进党2020年大选连任幷不利,如前所述民进党势必以“立院”通过的《不当党产条例》《促进转型条例》《政治档案条例》三把“绿刀”,彻底翻查国民党历史老帐,继续清算打压国民党,不排除制造“白色恐怖”,挑动选民仇视“外来政权”,以巩固绿营选票。二是,纵容“台独公投”与2020大选举捆绑。不排除让“急独”势力推动“修宪、释宪、公投法”纳入“领土变更”等,“狗急挑墙”操作“反中仇中”,升高两岸对抗,试探大陆“底线”(不能排除国民党为2020选举而“隔岸观火”,袖手旁观,甚至会“火上加油”,以利收刮政治利益)。三是,为2020争取中间选票两岸政策有可能作有限的松动。如今蓝、绿各自的基本盘互有流动,2020选举除深蓝、深绿铁票外,将近50%的中间选民是国、民两党必争的对象。此次民进党已尝到“苦头”,为了吸取教训,两岸政策应会有所松动,但不会作根本性调整。

  综观民进党,多年来“台独党纲”在岛内具有“神主牌”地位,放弃不容易。然而党内务实派“求变”期待“转型”,幷非全然支持“台独”与大陆直接对抗。曾有修改及“冻独”“务实检讨两岸政策”呼吁,指出“台独党纲”是民、共往来障碍,直言修改“台独党纲”是务实可行的办法。毫无疑问,“台独”是严重冲击两岸关系和平发展与破坏亚太区域和平稳定的罪魁祸首;是挑战及威胁“国家主权安全和领土完整”的分裂势力;是影响我实现“双百战略”目标和国家统一的重要“跘脚石”。绝不可让“台独”逆流无节制的“猖狂发展”。

  3.“韩国瑜现象”评析:

  (1)“非典型候选人崛起”的深层次民意变化?一是,“韩流”切合当今台湾政治与社会现实。韩为人务实不同于一般政客“投机”,个性直爽,有话直说,敢拼敢担当,受民众欢迎。打选战个人色彩空前突出,另类手法有别于国民党传统呆板风格,简单低廉的“网路声量”遍地开花超过“柯P”,才波及蓝营各地选情。二是,韩打选战着力点精准“接地气”。韩抓住“北漂青年”爸妈的心,“又老又穷”“穷到发慌”(绿执政20年加上县市合幷共33年)的简洁口号;“政府负债2500亿(遭质疑有弊案)”“雨后高雄马路5千个坑”的可信数据;“货卖得出去,人进得来,高雄发大财”“会帮农渔民找订单”的坚定承诺,吃准民意,唤起民意,人民怒吼“把高雄还给我”。三是,韩策略不分蓝绿、不攻击对手。吴敦义的“母猪论”失言,韩立即切割称“不适当”,“宁可干净的输,也不要骯脏的赢”。而对对手的“抹黑、抹红、抹黄”表现宁静致远,显示其气度与高度和包容,因而吸到大量中间选民,甚至得到绿营选民的认同与支持。因为,韩看到了“人民拒绝没有价值的民进党,人民也不需要宫廷式的国民党”的新民意,这是韩致胜的重要原因。

  (2)这种新民意是否具有持久性和影响力?自嘲“卖菜郎”的韩原不受党内重视,淡出后出任北农总经理,单枪匹马空降高雄才一年多,但整场选战从头到尾,在没有政党资源和资金奥援下,与原本“躺着就能胜选”的陈其迈,一路杀到五五波后再“杀倒”对手,尤如“农民起义”风暴袭卷全台势不可挡,根本原因还是得到新民意热潮的支撑。以“风山、旗山、冈山”三场造势拥入十万人为例,选前3天台北往高雄的高铁票己买光;选前造势晚会有15万人集聚,没发“青天白日旗”,没有蓝营大佬陪同,没人交头接耳,静听韩的演讲。韩凭其个人的真诚与口碑,感动了高雄人,从而唤醒选民支持“换党换人做”。就连原高雄县绿营黑、白派大老、深绿基督教长老教会、“青商会、狮子会、扶轮社、同济会”等纷纷倒戈挺韩。由此观察,“新民意”突出“民生优先,不是民主优先”“发展经济,不要政治恶斗”“换人做做,选人不重选党”。岛内“统独”主张和意识型态没有吸引力,人民的力量才是决定性力量。这种“新民意”能否持久,或能否换成选票,取决于政党、政治人物能否“以人民为中心”,为人民做实事。

  (3)柯、韩在2020大选的位置和前景?柯此次拼连任受蓝、绿两面夹杀,政治势头不如当年,得票数比上届少了25万。但“白绿分家”还能以3254票险胜(丁决定提出验票与当选无效诉讼),说明“柯P”现象幷非昙花一现短期现象。应该讲,柯有了四年的基础,又有了四年的机会,参选2020年大选的机率增加,但要胜选非常艰难。在台湾社会,首先政治人物的诚信比什么都重要。柯不以“台独”标榜,也不强烈“反中”,口称“两岸一家亲”,受绿压力后又改称“用嘴亲”。这种脚踩“两条船”,左右逢源,“绿中带蓝、蓝中夹绿”,只想通吃“蓝绿”,定会遭到越来越多人质疑。其次是选民重视参选人施政能力,包括政治、经济、社会(治安、交通、环保、就业、老人、学童)及处理两岸关系。这四年柯政绩一般,常因失言不停的道谦,中间选民感观不好,这也是上届柯大赢连胜文25万票,此次只险胜丁守中3200多票的原因之一。

  对于韩国瑜来讲,其选后在党内的影响力初步开始建构。选后第二天《旺旺中时》民调,韩选“总统”支持度30%,超朱、马、吴相加25%总和。党内也有呼声改革,要求“老人让位”。但韩是否参选2020年“总统”,幷非完全是韩个人有意愿就可以实现的事。首先,韩刚当市长势必以高雄市政为先,当务之急是如何兑现承诺,否则不符合选民期待;其次,国民党内初选这一关能否通过不确定,如硬闯也很难通得过,可能招来自伤;第三,吴敦义“放韩”到高雄任国民党党部主委,又“推韩”参选高市,依韩的为人不会贸然与吴翻脸。看远一点,韩未来有“可持续发展”的政治潜能,前景比柯更被看好。但对韩的政治立场有待观察,柯去年竞选党主席提出“国防靠美国、科技靠日本、市场靠大陆”言论,也不是随便说说的。

  (4)“非典型候选人”崛起对我影响利弊?大体上看,“韩流”现象席卷全台及“外溢”的政治效应,及韩认同“九二共识”加柯“两岸一家亲”的务实理念必然对蔡形成压力,对我应是“有利无害”。一是,“韩流”威力无比的政治现象,彻底翻转了台湾政坛的原有政治生态。韩“敢打敢拼”,25年前同为“立委”的陈水扁因侮辱“荣民”被韩搧了耳光;去年国民党主席选举竞争激烈,韩辞北农总经理也敢拼选。这种现象“崛起”将给国民党世代交替政治斗争带来新变数。二是,“韩流”如能从根本上颠覆国民党的权力接班布局未必不是好事。凭国民党现状很难欲火重生,东山再起。韩“没有竞选总部、没有插旗、没有后援会、不设总干事、不买票、不送礼,一瓶矿泉水”打胜仗,如多几个韩这样的“非典型候选人崛起”,对我做国民党工作有了新的切入点。三是,韩“反独”政治立场比马、吴、朱、王及国民党其它中生代更清晰。韩早说过“台独比梅毒更可怕”,现准备打开高雄大门,迫切需要与大陆交往做生意。相信在“一中各表的九二共识”基础上,韩有可能再向前走一步。

  (5)我对柯、韩的工作抓手及如何引导这种新民意?柯个性直爽,心直口快,所表达出来的政治价值确有选票。柯的崛起,是上届选民反感“政二代、富二代”(富家公子在台湾不受欢迎);是“太阳花学运”及“社会公民运动”给了有利于柯崛起的大环境;是当年国民党政绩不佳民怨爆发民众思变;是蓝绿政党长期恶斗民众希望换无党籍人做做看;是柯运用新媒体网络打选战大吸年轻人选票。此次蓝绿夹杀,柯仍险胜从政20多年的丁守中,更胜过辞去“立委”背水一战的姚文智34万票。所以,柯没有政党组织,上届脱颖而出,此次又连任,说明无党籍“非典”政治人物还有票。不过柯的政治立场及言行及“柯P旋风”在政坛能否继续维持,值得观察。

  韩“当家”已表态马上建构《两岸工作小组》,选后韩把拼“经济”和组织“小内阁”列为当务之急,力邀前高雄县长杨秋兴当副市长,改变原准备赴厦门参加“两岸企业家峰会”的决定。韩很精明,雷厉风行,尚未就任已经行动,打电话给郭台铭要投资,与台湾十多家企业商谈高雄投资;推动“爱情产业链”项目,希望尽早让民众看到高雄观光业、酒店、餐饮乃至房地产等服务产业的前景,韩造势的“风山、旗山、冈山”三地也将成旅游热点。显而易见,韩急需兑现承诺“货买得出去,人进的来,高雄赚大钱”的大市场,正是在大陆。但民进党不会甘心“韩流”持续“井喷”,定会拿《陆委会组织法》相关规定对蓝营15县市与大陆交流设障,不能简单地相信民进党会放松两岸“城市交流”,即便有些松动也是权宜之计。曾说自己是“台独工作者”的赖清德,变脸“尊重地方城市交流”,不等于赖会“弃独”改邪为正。

  4. 2019台湾政局基本格局:

  (1)蓝、绿、白势力博弈前景?2019台湾政治博弈聚集2020“总统”和“立委”选举,20岁以上选民将达1910万,其中年轻选民超过700万,新增约50万首投族,40岁以下占投票人口超过三分之一,加上年轻人用“网络”利器空前助选,各政党均不敢大意。 

  一是,国民党乘胜追击想夺回政权。民进党执政傲慢,施政无能,民怨四起;搞政治追杀,引起社会不满与裂痕;两岸僵局与对立,对外空间被压缩,民众对台湾前途与未来充满忧虑,大形势有利于国民党。未来要看蓝营15个地方县市政绩如何,而谁代表国民党选2020相当复杂。马此次全台卖力“走透透”成超级助选员,其心态与作为应是“赎罪辅选”,未必再战。国民党大胜虽不是吴一人功劳,但改变了吴原在党内被批“无为而治”的形象。选举是成败论英雄,吴作为现任党主席定会一搏。朱立伦明显藉选举积蓄能量,已表示过“不排除任何选项”,在没有舞台的情况下正拉拢、依靠地方诸候,希望更上一层楼。王金平南下高雄亲征挺韩,显然有备而来,而且台中、彰化、云林、台东等县市胜选,都有王的相助,是否为2020东山再起埋伏笔。当然不排除还有“黑马”,才高票当选议员的前“总统府”副秘书长罗智强,已经宣布分阶段参选“总统”。无党籍前“行政院”院长张善政表态“他有在思考,不排除”。

  二是,民进党将全力保政权。民进党是一个危机感强、整合快,能团结对外的政党。况且,该党仍掌握“行政、立法、国安”和“中央”财政预算大权,以及对大陆政策主导权,定会向国民党反扑。不利因素是,离大选时间仅剩13个月,问题积重难返,短期内不易解决。党内初选更是硬仗,蔡连任“亮红灯”,多家民调显示超半数民众不支持,但蔡不可能放弃连任的机会。赖是党内实力与名气兼具的“政治明星”,且选前、选后民调都胜蔡,现接受蔡“慰留”帮蔡“止血”,实际盘算帮自己,因民进党“崩盘”也会伤到赖。赖自恃“独派”和新潮流系强挺,“蔡赖”竞合微妙,谁参选2020必将是一场同阵营内部的“政治豪赌”。另外,党内有无其它“黑马”跳出挑战“大位”,仍不确定。

  三是,蓝绿共同面临的威胁是柯文哲。县市长选举,蔡起初想继续礼让柯,把柯绑在北市以免影响自己连任;而新潮流相反,早想灭柯推赖上位。现在柯连任,多家民调支持度又曾超蔡、赖、朱、吴等人。柯也讲过“世事难料”“船到桥头自然直”。因此,柯问鼎2020“大位”企图心不用怀疑。但柯的两面性也受民众质疑,暴露其“立场反复、无核心价值”的政客嘴脸。而且,无党无派是柯优势也是劣势,组织战对柯是挑战(柯有动作筹组“台湾民众党”)。政治人物靠网红不可能永久,选民认同与拥护才是政治本质。柯能走多远,以柯为代表的无党籍参选人能否站上最高政治权力的位置?如果2020重演2000“三强鼎立”是否有利于柯?都值得观察。

  (2)岛内政治新格局对我挑战和机遇?观察选举可以发现:一是,政客脱党参选尉然成风。此次共有93人竞选22个县市长,1754人角逐907县市议员,除新北、基隆、南投三个县市外,19个县市都是3人以上竞争。其中台中等3县市“3抢1”、高雄等7县市“4抢1”、台北等5县市“5抢1”、台南“6抢1”,最多的澎湖县“7抢1”。蓝营“立委”杨丽环、苏盈贵、台东前县长邝丽贞、嘉义市现任议长萧淑丽等遭开除党籍参选到底;绿营嘉义县副议长吴芳铭、前台南县长苏焕智、台联党前“立委”许忠信、黄文玲等同样与党分道扬镳。二是,无色政治力量运营而生。台大教授李锡锟、台南警察局长陈子敬、伍彩集团创办人林义丰、台中无党籍前“外交官”宋原通、新竹市无党籍现任议长谢文进、彰化县退休警官洪敏雄和政治素人白雅灿、桃园市华航工会秘书长朱梅雪和政治素人吴富彤、台东县台东医院药师彭权国和玉石公司负责人黄裕斌、宜兰县无党籍前副县长林信华、宜兰大学退休的陈秋境、员山乡民代表林锦坤等,即便知道自己参选没有政党奥援很难胜选,但仍勇往直前,拼选到底。三是,第三势力仍有政治空间。此次无党籍获得1席都市,但无党籍参选人总票数近149万,得票率近12%。县市议员,时代力量、新党、亲民党等或无党籍第三势力获276席,占30%;乡镇市长国民、两党和无党籍分别为83、40、81席。可以看出,除选民厌倦国、民两党长期恶斗外,更深层次含义是,“经济与民生”才是左右选民投票的关键点。民众倍感,只要经济好起来,钱袋鼓起来,无论蓝、绿或无色谁执政都可以。但往前看第三势力政治行情“时涨时落”,因各自为政无法整合,始终未能发展壮大,新党、亲民党、台联党等都是如此。三十多年来,唯有民进党,从小到大,逐步与国民党形成两党政治格局。受“太阳花”学运影响、藉“民主”与“反政府”势力新组的“时代力量”冲上台湾政党舞台,试图用极端的“反中仇中”及“台独”骗取政治利益,但后势发展不会被看好。毫无疑问,台湾政党新动态对我来讲,“机遇大于挑战”。“大中小、左中右”各种政治势力角逐,有利于我“分化瓦解”和“利用争取”,难点在于取得有利于我的“共识”不容易。

  (3)我应对挑战的若干思考

  一是,加强台湾民意工作。台湾现今政党认同度逐渐趋低,亲绿《台湾民意调查基金会》11月13日民调:政党认同度,绿23.5%,蓝35.4%,中性或独立选民36%,创蔡上台以来最低纪录。同是亲绿《美丽岛电子报》民调:52%对民进党反感;43%对国民党反感。吴敦义的“肥猪论”后,韩立即取消邀请吴站台规划,侯友宜、卢秀燕、丁守中等立即表态跟进“切割”。因此,台湾“民意”反“党意”,有利于大陆发展正能量影响台湾民意。“得民心者得天下”,要逐步解决“两岸统一”的台湾民意障碍,必须坚持长期的深化台湾民意工作。 
二是,加强政治精英工作。这次选举不少政治人物退党参选,究其原因主要是:政党不佳成“负资产”,政客自然与政党“切割”;地方派系原依附政党,但有相对独立能力,当政党成包袱便离开党;政党内派系因利益分配难摆平,而出走另立山头。也有不少无党籍参选人,看到历经多次选举后不少民众尤其年轻选民及中间选民投票逐渐理性,国民党失去昔日光环与感染力;民进党执政的无能与傲慢,选民对政治某种程度的绝望和对蓝绿政客的不满上升。

  三是,加强政治认同工作。要让台湾民众认知,维护“一中”原则是两岸关系“稳定器”;大陆选择“和统”符合两岸中国人的最大福祉;“台独”将给两岸关系带来严重威胁;大陆虽不会选择武力,但也不会承诺放弃武力;不要幻想美国会为“台独”而战,事关中国国家安全和中华民族根本利益的大是大非敏感核心问题,中国宁可付出高昂的代价,都会在所不惜;两岸统一不是大陆“吞幷台湾”“会充分考虑台湾现实情况,充分吸收两岸各界意见和建议,是能充分照顾到台湾同胞利益的安排”。因此,要区分台湾政客、台湾民众不同的政治需求。蓝绿政客由于利益集团的政党私利及选票需要,其顽固的政治立场不易改变;台湾民众从两岸“和平与发展”与自己的切身利益挂钩,终将逐步改变对大陆和两岸统一的看法。

  二、选后两岸关系发展态势

  1. 十九大以来我对台工作及政策措施评估:

  (1)台湾民众的“痒点”在哪里,哪类议题最能撩动台民众?一是,此次选举反映出岛内民意转向经济民生。民意“统升独降”发生些微变化,主流民意仍是“求和、求利、求发展”。尤其“台独”无大市场,岛内多家民调显示80%以上民众认同“中华民族”。二是,反映出大陆坚持对台基本方针产生正面效果。我将民进党当局与台湾同胞作区隔,出台“31条”和“18码”等系例惠台举措,拉近民意距离,民众醒悟现实生活与利益与大陆相连,致使民众不希望两岸关系陷入僵局,如大陆台商踊跃回台投票就是一例。三是,反映台当局人为设置障碍不得人心。两岸交流受阻,赴台陆客减少,影响到台湾商家、酒店等观光产业实际利益。而岛内改革不当,更造成“军公教”铁票回流、绿营农、渔、民投票改方向等。存在的问题是,国民党长期主张“不统、不独、不武”的大陆政策(虽然马个人近期提出“不排斥统一”),使得台湾多数民众错误地认为,“两岸统一”是“大陆吞幷台湾”,两岸“维持现状”最好,幷被蔡英文及民进党当局所利用,也让美国暗中窃喜。蓝、绿政客及民众还普遍存在“三种”不切实际的幻想,即大陆坚持“和平统一”方针不会对台轻易动武;大陆自身问题多“自顾不暇”无法对台动武;台湾有美国撑腰“保护”大陆不敢对台动武。民众对“台独”威胁台海和平认识不足。 一方面民意“拒统”缩小,但仍居多数;另一方面“台独”趋降,但仍猖狂。

  (2)民进党的“痛点”在哪里,哪类政策措施最能打痛民进党?一是,经济与民生短期难解决。民进党全面施政不得人心,幷未解决薪资冻涨、房价高企、产业外移、贫富差距扩大等经济与社会民生问题,而系列改革却加深社会对立, 两岸关系僵持无解,和平环境遭破坏,引发社会不安,民意“思稳、思和、顾肚子”。民进党执政不佳的包袱还要背下去,民众不满怨气仍将延烧。前民进党主席许信良研判,“年金改革”影响百万人消费进而影响内需经济;两岸关系不好陆客赴台减少百万人进而影响多个服务行业。二是,“主权牌”失灵难救民进党。此次地方选举民进党选战主轴“顾台湾”不起作用、不讨好;“台独”成“毒票”,多数绿营县市长候选人避谈“主权”,不与大陆对抗。包括选前一周姚文智在台北大型造势,不见党内大咖相挺;选前一天晚上新北苏贞昌造势晚会几乎看不到民进党旗子。相反,绿营选将策略上尽量避免受“中央”执政不利拖累,避免意识形态干扰。这次六都中胜选的桃园郑文灿、台南黄伟哲,没有走深绿路线,也比较少谈“统独”议题。

  (3)下一步如何塑造态势,进一步打击民进党?一是,规划如何让台湾“邦交”逐步归零,“温水煮青蛙”,直至彻底断掉台湾对外关系之路。二是,规划如何封杀台湾参加非国际组织及活动,类似成功封杀台中市举办“青运会”等。三是,规划军机军舰绕台常态化,以震慑岛内“台独”势力和警告外部势力。四是,坚决遏制“台独公投”以防后患。此次“东奥正名公投”虽然未过494万(25%)门槛,但也有同意票438万票(24.34%接近25%)。“台独”势力不甘心,还在为明年推动“台独公投”与“总统”大选捆绑,值得高度警惕。

  (4)我“融合发展”等对台政策改进空间和优化思考?一是,构建“两岸命运共同体”。针对台湾社会不同的群体,不分颜色,争取更广泛、更多不同层次人士。尤其对民进党内确有理智的政治人物,应予争取,谋求“共同利益”,共同“遏独、促统”。二是,建构“两岸同属一中”政治认同。准确把脉台湾政党政治客观规律,集聚台湾中产阶级“政治认同”,幷融入“一中框架”大格局中。实施“心灵契合”系统工程,扎实推进两岸社会、经济融合。三是,冷静观察选后台湾政治现实。台湾政党已不再完全是用蓝、绿基本盘来对决,政治版图虽由国、民两党瓜分,但选后是否出现“钟摆”效应,或是停止“骨牌”效应,须继续观察。
2.蔡英文及民进党政权评估:

  (1)蔡政权和“台独”推动和落实“台独”挑衅两岸关系的重大规划?两岸关系的风险依然存在,尤其台湾又将进入新的选战,观察未来两岸关系走向有三种可能:一是,蔡继续“抗中”。对大陆政策趋紧,仍将拒绝“九二共识”,纵容“台独”搞小动作,搞“去中国化”渐进“台独”,煽动民意“仇中、反中”,进一步向美“靠拢”,以转移执政困境。二是,蔡略作“调整”。为民进党2020胜选执政,“冻结”或修改“台独党纲”,试往“中华民族”靠拢争抢“中间票”,但关键受制于“台独基本教义派”牵制,难度较大。在“深绿”铁票决定民进党胜负的情势下,一般不会调整现有“台独”立场,毕竟有票才有政权,政权与利益挂钩。三是,铤而走险。极端“台独”势力“喜乐岛”等将全力推动“台独公投”与2020大选举捆绑;“时代力量”将推动“修宪、释宪”、修改“公投法”加入“领土变更”、“制宪公投”。目前判断:上述第一种可能性较大,后两者均不容易做到。如“狗急挑墙”挑战大陆,势将严重挑战“一中”原则和我“底线”。民进党“台独”立场虽顽固,但涉及利益集团整体利益和美国因素,非蔡英文个人所定夺。况且民进党政权尚未受到颠覆性威胁,无必要冒险彻底与大陆“对撞”。

  (2)台湾民众有关“统独”民意和两岸关系的新变化新态势?一是,绿炒“统独”固票效果不彰。蔡英文无端指责大陆传播“假消息”“介入台湾选举”,“双十讲话”强打“台湾主权牌”;选举造势妄称“中国文攻武吓打压台湾”;赖清德喊“台湾跟中国本来就是两个国家”;陈菊直言“九二无共识”,选民幷不认同。二是,参选人强打“统独”牌同样失败。高雄陈其迈称“用选票告诉中国台湾是独立国家”;新北苏贞昌直言“台湾价值即台湾是主权独立国家”;台北姚文智造势口号“台湾价值”就是“台湾独立”;台中林佳龙记者会炒作“东青会被大陆封杀”;民进党举办20场所谓“顾台湾”造势固盘催票;“喜乐岛联盟”呼应举办“全民公投反幷吞大游行”,这些多数选民不支持。三是,“公投”首次与地方选举捆绑失败。民进党一手把持的“中选会”,推动首次地方选举与“东奥正名公投”捆绑,结果以失败告终。可见,民进党拥抱深绿的选战策略和“抹红”对手的战术均无效。相反候选人政见倡导两岸和平与发展的正面效果却显现成功。
(3)我面临两岸关系新机遇、新挑战的几点思考?

  “九合一”选举作为台湾地方政权选举,过程中出现的新问题、新动向不可忽视。未来岛内政局与两岸关系将更趋复杂。明年是两岸分离满70年,又是“总统”大选的前一年,国、民两党为政权而“生死博斗”,在所难免,而且两党可能面临“柯旋风与韩流”的巨大冲击。

  一是,要保持战略定力,坚决打击“台独”,维护台海稳定。保持定力指,不论台海风云变幻,我不为动摇。其内涵包括“战略定力、战略自信、战略耐力”。坚持对台“和平统一,一国两制”大方针与“两岸关系和平发展”大方向。以习总书记对台重要论述为指导,组织力量研拟推动国家统一的“战略规划”,细化“战略底线”,让台湾当局朝野政客、中产阶级、各阶层及美日外部势力知道,碰撞“底线”可能要付出的代价。也要清晰召告国际社会,新时代中国实现国家完全统一的决心、路径、目标。

  二是,要引导台湾新民意向有利于两岸关系正向发展的机遇。“台独”成“毒票”,蔡到桃园助选刚致辞,台下人已走大半;陈水扁为儿子陈至中选议员站台,陈其迈“快闪”走人不敢同台;一些没人气的“绿委”、中常委更被候选人甩到一边,连上台机会都不给;大街小巷树立的竞选看板,多数没有国、民两党党徽,多个参选者以淡化蓝绿色彩为策略,这种趋势可能还会延续今后的选举。此次最基层的7700多个村里长选举结果显示,无党籍获6231席,国、民两党分别为1220、285席,反映出蓝绿两党的基层影响力大面积萎缩,这有利于我开展工作。

  三是,要“立足当前,前瞻长远”,审慎处理好中美关系。特朗普上台频出“台湾牌”,蔡英文藉中美贸易战迎合美国“以台制华”战略。但可以基本判断:美国打“台湾牌”升级,更多的是当“棋子”利用。美国也知道中美斗则“两败俱伤”。因此,中美关系、两岸关系、美台关系的“三角”关系中,我应坚持对美“底线”原则和“斗而不破”的策略,避免台湾问题冲击中美关系而成为引爆点。此次美“挺绿”介入选举,但终究无法挽救民进党败局。台湾2020大选美介入深度定会加大,因为民进党执政仍是比较符合美国利益的选择,我应作好一切都有可能发生的各种准备。         

                (写于2018年11月30日)  
最佳浏览模式:1024x768或800x600分辨率