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| 台湾私立东海大学政治学系副教授高少凡。（中评社 林谷隆摄） |
中评社台中10月26日电（记者 林谷隆）台湾私立东海大学政治学系副教授高少凡接受中评社访问表示，菲律宾总统杜特尔特出访东协以外的国家，首站选择中国大陆是很务实的选择，他知道发展经济才是保持执政的真正关键，北京也欢迎菲国加入一带一路，会提供基础建设的支持，而菲国正是需要这样的资金。如果这次杜特尔特访中，让中菲关系起了变化，会对越南等东协国家起象征性作用，北京最需要就是一种“周边国家对中国友好的秩序”，这是订定区域秩序的象征。
高少凡，美国维吉尼亚大学国际关系博士，台湾私立东海大学政治学系副教授，曾任亚太经合会（ＡＰＥＣ）人力资源组顾问、“中国国民外交协会”副秘书长、东海大学国际长、铭传大学国际长等职。
高少凡对中评社表示，菲律宾总统杜特尔特日前到大陆访问，如果要断然说菲国的对外关系要转向，这是需要一段时间观察，但可以确定是杜特尔特对大陆释出善意，绝对是因应菲国经济发展需要，毕竟菲律宾长期以来，不管军事还是经济发展都仰赖美国，现在做一些调整，这是小国面对大国时的外交手段。
高少凡观察，北京很小心谨慎处理菲律宾总统杜特尔特的国事访问，因为跟过去菲国高层翻脸的前例有关。菲国前总统爱奇诺三世2011年访中返国之后，第二天就变脸要推动“南海仲裁案”，更在2013年正式提出，让中菲关系降到谷底。
高少凡强调，杜特尔特上周在中国跟菲侨聚会时讲出“是时间告别美国”的言论，当然对北京非常有利，但毕竟外交不是靠一场的热情拥抱，更何况杜特尔特也在算计大陆的底线，因为从“拥抱中国”退下来，杜特尔特还有“拥抱美国”可以选择，美国确实是需要菲律宾。
菲律宾总统杜特尔特从六月底上任之后，首度出访东协以外的国家就是中国大陆，这有什么特别意义？
高少凡对中评社说，不只菲律宾总统杜特尔特出访东协以外的国家，首站选择中国大陆，缅甸实质领袖翁山苏姬出访的第一站选择北京，第二站才是华盛顿，越南总理阮春福更是最频繁访中的越共领袖，这是很务实的事情。杜特尔特是民族主义者、务实主义者，他很清楚知道局面，经济才是保持执政的真正关键。
高少凡解释，菲律宾南部有菲共、伊斯兰分离主义及反政府组织，杜特尔特长年在南部担任市长，他很了解经济不好是造成动乱的主因，所以杜也曾经说过，“希望美军特种部队离开，只要美军在此一天，该地区就动乱一天”，因为杜特尔特真正敌人在菲律宾的内部。
高少凡强调，美国本来想藉着南海仲裁案在东南亚形成一个以菲越为中心的反中同盟，但杜特尔特不愿意当美国的马前卒，所以就这一次访中，希望跟大陆友好关系，引进资金，这是非常务实来处理国内政治，需要经济发展，毕竟美国有庞大的债务问题，周边国家也都跟中国发展经济关系，菲律宾没有必要除外。
杜特尔特访陆，曾说南海议题要等大陆谈才会谈，因为主动提会担心失去善意，未来南海议题会如何发展？
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