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| 翁明贤（左）。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北7月21日电（记者 黄筱筠）南海仲裁案出炉后，吕秀莲上午在“立法院”举行“南海仲裁，如何亡羊补牢”论坛，前国安会谘询委员、淡江大学国际事务与战略研究所教授翁明贤表示，这次仲裁案最大赢家是美国，除了确保公海航行权，也是美国重返亚太战略的思考。
出席论坛的有民进党“立委”王定宇、前中科院院长龚家政、民主太平洋联盟理事长李昭兴、前“国安会”副秘书长张旭成、淡江大学国际事务与战略研究所教授翁明贤、中山大学海洋事务研究所教授李政谛。
翁明贤也提出两点观察，这次仲裁结果最大赢家是美国，美国透过这次仲裁，要确保公海航行权的实质面和保护面，这也是美国重返亚太战略的思考。一个是要切段中国的布局，另一战略是美国要加强亚太盟邦的信心，建立新的亚太安全体系，包括：越南、印度、日本、澳洲都拉进来，是以美国为主的保护体系。
翁的另一观察是，中国也在亡羊补牢，2013年越南提出国际仲裁案，中国就进行岛屿建构，中国有先见之明有七连珠的计划，是要在南沙建立七个岛礁连结，要让国际知道9段线的控制连结，是他们势在必行，之后再主建南海航空识别区，相关战略部署。虽然中国说国际仲裁是废纸，但是他们还是有做好准备，不管是节奏或是亚太区域网路联系，都会不断作为。
翁明贤也提出五项建议，第一，蔡英文政府推动维持现状的战略，但维持现状战略要怎么维持以及定义？蔡英文提出踏实外交，互惠互助，要怎么整建出来维持现状战略，应该透过和平中立思考为主轴，以台海和平为思考主轴。
第二，台湾要建立海权为主的“国防”政策和军事战略，台湾要思考以海治陆、以海治海，台湾的海权思维要怎么扩大。
第三，建构以台湾为主的“西太平洋次岛链战略”，如果把台湾、澎湖、太平岛航线，延伸到马六甲航线，可以补助第一岛链的不足，让美国知道台湾是积极海洋和平倡导者。
第四，强化太平岛守护和吓阻的思维，太平岛守护是否逐步、逐次让海军人员留守在太平岛，加强该区的防卫能量，以及基础础建设的强化，像是机场扩建、码头圳深扩大等。
第五，希望成为人道救援的岛屿，这是很好思维，但是要柔性去思考海洋意识的培养，加强岛屿连接点，才能成为人道救援的岛屿。 |
