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社评:经济协议 马与胡二人各做何想?
http://www.CRNTT.com   2009-03-05 00:37:12


胡锦涛准备好了,马英九仍未展现勇气与决心。
  中评社香港3月5日电(评论员 锺维平)促成签署两岸综合性经济合作协议是马英九竞选时提出的重要政见,没有料到的是,当其开始着手推动的时候,却引发了台湾政治大风暴,导致马英九政府陷入了舆论困境,左右为难,甚至把原来的英文名词CECA改变为ECFA。但是,我们要指出,根本的问题没有解决,仍然纠缠难解,如果马英九没有足够的勇气,改了名字的ECFA也是落实不下去的。然而,大陆不存在任何问题,胡锦涛的支持态度是明朗的。

  回顾整个过程,可以得知,CECA的起源在于连战。2005年访问大陆,连战与胡锦涛达成的和平五项愿景中,其中第三项即是:“促进两岸经济全面交流,建立两岸经济合作机制”。当然,这个合作机制的形态、名称当时都没有定,但意向是很明确的。马英九在竞选的时候,接受了连战的主张,但做出了修改,提出了在WTO架构下,推动与各国洽签自由贸易协定(FTA)或“全面经济合作协定”(CECA)的政见。两岸签定CECA只是其中一项、不是唯一一项。

  当时可能就是说说而已,没有深入地去研究,但是,执政之后,马英九团队发现了重大问题,非与大陆先签定CECA不可,此事不可以搁置,十分紧迫。客观地说,马英九发现了CECA的重要性、紧迫性和必然性:

  第一,如果不抓紧时机促成两岸商谈乃至签订CECA,台湾经济将面临重大的威胁,特备是支柱产业将面临没顶之灾。马英九这样阐述自己的认识:双边自由贸易的协议有排他性,大陆明年要加入东南亚国家联盟(东盟),税率可能降到零,台湾会先受影响的是石化、电子零件、纺织与工具机,销到大陆立刻要面对6.5%的关税,那台商就会改到大陆投资,工厂就会迁厂,这样子估计会失去11.4万的就业机会。台湾的“国内生产毛额”(GNP)会下降一个百分点,这情况十分严重,很多生产业生死交关,不能开这个玩笑。

  第二,如果不利用CECA这座桥梁,台湾拓展国际经济空间的能力就被困死,而台湾的国际政治空间也不可能得到改善。马英九这样认为:现在WTO登记的已有230个协议,但台湾外交孤立,最为吃亏,要做生意可以,但要签约却是困难重重,尤其现在台湾所签的5个约,都是有“邦谊”的中南美洲国家。但这5个约,总贸易量加起来不到台湾的1%,因此对台湾总体贸易帮助不大。台湾真正要签的,是与台湾贸易量大的地区,即美国、日本、大陆以及东南亚,但现在都卡住了,美国短期内不签、日韩、东南亚都在看大陆的态度。

  大陆对马英九的心思非常了解,早有判断。如果按照过去的基本情况和常规思维,大陆根本不会轻易答应台湾的什么CECA提议。所以,当“胡六点”明确回应马英九,非常清楚表示大陆愿意谈的时候,很多人都有些吃惊。

  胡锦涛新的基本思路又是什么?为什么要打破原有政策来支持两岸商谈CECA?其实,胡锦涛在“胡六点”中已经有明确的答覆了。支持与台湾商谈及签订两岸综合性经济合作协议,体现了胡锦涛对台政策的新思路、新思维。
 


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