近日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)正式印发。《意见》明确要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源畅通流动，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
我国拥有14亿人的消费市场，人均GDP跨过1万美元门槛，消费已经连续多年成为经济增长的第一推动力。可以说具备超大规模国内市场，正是推动我国经济高质量发展的核心竞争力。市场虽然够大，但在质量方面，目前还不能与这种规模相匹配。主要原因在于，制度规则不统一、设施高标准联通不够、不当干预行为较多，甚至不乏人为壁垒，这些因素限制了要素资源的畅通，进而影响了市场功能及规模优势的发挥。
以最近舆论关注强烈的货车司机下不了高速、物流订单发不出去为例，其对经济和民生的影响不言而喻。交通运输部近日专门为此召开会议，要求立即部署落实有效举措，确保公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。交通运输部相关负责人还强调，严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检测点，严禁擅自关停高速公路服务区，确保全国交通运输干线畅通。
但这种区域封锁其实还只是人们最容易感受到的。一些深层的壁垒，包括滥用行政权力限制或排除公平竞争，不同地方执法监管标准不一，市场分割和地方保护现象突出等等，危害其实更大。因为它限制了竞争，削弱了人们对市场的预期，也扼杀了创新。
所谓统一大市场，是指以统一制度规则为基础、以高标准基础设施联通为支撑、以统一要素和资源市场为重点、以高水平统一商品和服务市场为目标、以公平统一市场监管为保障的全国大市场。这样的大市场一旦成功建立，就可以巩固国内经济体系循环畅通的成果，进一步激发市场的潜力，幷为抵御外部不确定性提供坚实保障。
建设全国统一大市场如此紧迫和重要，但一些堵点和卡点的长期存在又是一个事实。因此，意见的最大亮点就是坚持破立幷举：一手抓“立”，明确立规建制的目标任务；一手抓“破”，针对各种市场垄断和不正当竞争行为进行矫正。 |
