教育部官网日前发文，明确支持开展暑期托管！在《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（以下简称《通知》）中，除提出“引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作”的同时，也强调“两个不得强制”——“积极引导和鼓励教师志愿参与，不得强制；主要面向确有需求的家庭和学生，幷由家长学生自愿选择参加，不得强制。”
一段时间以来，各地积极探索暑期托管服务，切实解决“孩子去哪儿”难题，受到各界普遍欢迎。早于2018年，杭州把学后托管服务纳入“十大民生实事”，这无疑是以公共体系建设完善托管服务有力尝试。而探索暑期托管，杭州钱塘区已连续5年开办寒暑期托管班；其余，宁波北仑、金华婺城等地，或依托乡镇街道，或采取教育局联合关工委、团委、乡镇街道乃至总工会等，无论内容还是形式，都进行了创新。可以说，当下暑期托管公共服务建设，正在“破题”之中。
也要看到，进一步把好事办好，把实事办实，既要鼓励大胆探索，勇于实践，也要防范过程中变味走偏。也因此，教育部这个文件，来得及时，切中关切——“两个不得强制”既是底线，也是保障。凡事预则立，不预则废；没有规矩，不成方圆。要让这项探索实践行稳致远，首先就必须夯实边界。一方面，托管要办好，更不能“脱管”。绝不能搞“上有政策，下有对策”，甚至搞假托管、真补课，变本加厉“扩大化”，办成“第三学期”，加重学生负担。也因此，这次《通知》还强调，“不得组织集体补课、讲授新课”，就颇有针对性；而一方面，“积极引导和鼓励教师自愿参与”，就必须充分尊重教师参与意愿，使其合理取酬，也借此切实打消部分教师“暑假被取消”的担忧顾虑。
鼓励暑期脱管“先行先试”，也不妨从“社区主导+学校参与”做起，以基层街道（社区）为单位，依托教育部门，统筹图书馆、青少年宫、博物馆、科技馆等参加，既整合资源，丰富内容，也吸引志愿者、社会力量踊跃参加。正如这次《通知》所提出：“要合理安排暑期托管服务内容……合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务。有条件的地方和学校要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。”如何通过优化公共服务供给及公共资源配置，这些意见的提出，为当下的探索给出了路径。
无论着眼化解当下教育焦虑，还是从长远激励家庭生育意愿来看，公共托管服务体系的建设，都是当前亟待回应的公共议题。不断加大财政投入，优化合理收费，做到能办尽办，努力实现全覆盖；不断整合资源力量，提升内容质量，努力把托管服务办得丰富多彩，有声有色，更好服务家庭，服务社会，都事关民生关切。暑期托管背后，是举全社会之力“托”起孩子童年！（来源：杭州日报 作者：涂建敏） |
