《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》日前发布，这是关系中华民族发展的大事情，标志着我国人口发展进入新阶段。
人口问题始终是影响经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。近年来，我国人口发展呈现一系列新情况新变化。实施三孩生育政策及配套支持措施，是积极应对低生育率挑战、促进人口长期均衡发展的重要举措，是着眼我国现代化建设全局和长远发展、兼顾多重政策目标作出的科学决策，也是对人民美好生活期待的积极回应。
这次优化生育政策，不是简单的从两孩到三孩的数量调整。更重要的是顺应群众期待、聚焦家庭的实际困难，着力提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，切实减轻群众的后顾之忧，从而更有效地释放生育潜能，推动提升生育水平。
生育是人一生中的重大选择。《决定》指出，顺应人民群众期盼，积极稳妥推进优化生育政策，促进生育政策协调公平，满足群众多元化的生育需求，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，切实解决群众后顾之忧，释放生育潜能，促进家庭和谐幸福。因此，实施三孩生育政策，重在完善配套支持政策，让更多家庭“愿意生、养得起、养得好”。
增强生育政策包容性。《决定》提出，取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。这是顺应新时代人口发展战略要求的一次重大改革。生育政策应与经济社会政策配套衔接，经济社会政策也应与生育政策导向一致。要构建生育支持政策体系，通过激励相容的政策“组合拳”，鼓励适龄生育，减轻育儿焦虑，降低养育成本，推动实现适度生育水平。
构建生育友好型社会。各级政府部门应转变观念，加大对公民生育的支持力度，完善和调整家庭福利政策，探索建立生育成本共担机制，加强生育妇女就业、工资待遇等权利保障，多渠道降低生育、养育、教育成本，释放人口政策红利及民生福祉。要完善生育休假制度，严格落实产假、哺乳假等制度。探索将产假转为带薪育儿假，鼓励育儿假在夫妻间分配，引导夫妻双方共休育儿假。将婴幼儿照护服务纳入基本公共服务，大力发展多元化、多样性普惠性托育服务，满足不同家庭的需求，为年轻父母多方减压，解除生育后顾之忧。 |
