近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。意见明确了“双减”工作的目标，即学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显着，人民群众教育满意度明显提升。
“两办”发文关注义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，其重视程度可见一斑。足见校内负担和校外负担已经到了严重影响到学生家长社会健康长远发展的阶段，也不再是教育主管部门单方面能解决的问题。校内校外同步治理，主管部门、学校、培训机构等同时发力，家庭、社会、舆论等同频共振，释放了必须把负担减下来的强烈信号。
义务教育阶段负担之重非一日之寒，实现“双减”工作目标也非一日之功。由此，意见“1年内有效减轻、3年内成效显着”的时间表，更显实事求是的态度，认真负责的精神；《意见》要求全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担；学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；明确提出校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，幷对线上培训明确划定时间表，每晚不得超过21点。这些具体而微的规定，都是以明确的时间限制来挤压增加中小学生负担的空间。
时间表的善意不可误会，“双减”的决心不容低估。必须警惕的是，有些学校可能有侥幸心理，搞上有政策下有对策的把戏，导致学生作业负担明着减暗里增。有的培训机构可能会有法不责众的心理，对意见的要求打折扣搞变通，继续我行我素甚至变本加厉。有的家长不明白“双减”工作的意义，仍然奉行压力越大成绩越好的教育理念，生怕别人家的孩子仍在上辅导班，而自己家的孩子吃了亏。由此，学生负担不仅难以切实减下来，还有可能上演最后的疯狂。这是每个人都不愿看到的一幕，也将影响到“双减”工作的执行力。 |
