7月19日中午，拿着深圳中院送达的个人破产重整申请民事裁定书，梁某松下一口气，表示“心里踏实了，家人再也不用担惊受怕陷入债务泥潭”，“今后将努力工作挣钱幷节流，如期还债”。据悉，这是首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》于今年3月1日起实施以来，第一宗裁定生效的个人破产案件。
深圳法院落下这一槌意义深远。就个案来说，当事人得偿所愿，成功摆脱了“债务泥潭”，还债的能力和意愿都大为增强，债权人也能借此化解不良债权，避免出现催收无门、颗粒无收的局面。跳出个案的窠臼，从立法到司法，写在地方性法规上的个人破产制度，成功进入了司法环节，实现了制度设计上的闭环连锁，深圳这个中国改革开放的前沿阵地，又一次成功扮演了“吃螃蟹者”的角色，对于金融市场的稳定，对于市场经济的健康运行，都是值得点赞的创举。
不必担心，司法裁定个人破产，会为个人逃避债务留出“后门”。在《深圳经济特区个人破产条例》中，对个人破产的申请、受理等有着极为严格的规定，幷不是所有债务人都能实现“个人破产”。事实上，在深圳出台有关制度后，共有600余人申请个人破产，但首批仅有7人通过审核关，梁某就是其中之一。审视梁某的个人情况，申报材料完备，且客观真实，本人偿债意愿积极，且能100%偿还本金，符合“诚实而不幸”要件。所以，在严格程序规定、审核把关之下，个人破产幷不等于既有债务一笔勾销。
也不必担心，司法裁定个人破产，债权人的合法权益无从保证。法院除了作出裁定外，还在严格的调查基础上，为梁某量身打造了一份重整计划。未来三年，梁某夫妻除了每月用于基本生活的7700元，以及一些生产生活必需品作为豁免财产之外，其他收入均用于偿还债务，一旦不能按重整计划执行，债权人依法有权向其追索未归还的所有借款本息。迫于法院重整计划的法定效力，以及违约后果的严重性，债务人会竭尽所能履约，也就是说，债权人的合法权益是看得见、够得着、抓得住的。
当然，这部富有创新的地方性法规幷不完美。为尽可能防范金融风险，减轻银行方面的监管压力，制度设计上对审查条件颇为严格，这在某种程度上也造成了申请通过比例偏低等情况，难免会有若干“诚实而不幸者”遗憾出局，有必要在避免金融风险与满足现实需求之间，找到更好的平衡点。不仅如此，一项重要法律制度的出台，往往离不开健全完善的配套措施作为补充，在成立首家个人破产事务管理机构、上线首个个人破产一体化办理平台的同时，还有必要构建法院、银行、征信部门等主体在内的联动机制，进一步畅通申请渠道，优化审核程序，让个人破产在科学、规范、高效的制度下运行。
长远以观之，个人破产制度还需要上位立法。毕竟，《深圳经济特区个人破产条例》仅是一部地方性法规，从立法位阶、效力范围等各方面，都与国家立法有不小的差距。期待深圳借建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点的东风，深化个人破产制度的实践探索，为个人破产法的出台奠定基石，让更多“诚实而不幸”者卸除包袱、轻装上阵，也推动中国市场经济更健康地发展。（来源：红星新闻 红星新闻特约评论员：杨晨） |
