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| 记者 张小洁 摄 |
9月3日，证监会公布了包括《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票注册管理办法（试行）》等在内的多份规章文件，就北京证券交易所有关基础制度安排向社会公开征求意见。总的来看，在制度安排上，北京证券交易所将聚焦于服务创新型中小企业，与沪深交易所形成错位发展、互联互通的格局。
坚持服务创新型中小企业
从市场定位来看，北京证券交易所将牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，错位发展，突出特色。
证监会表示，将以新三板精选层为基础组建北京证券交易所，推动完善中国特色多层次资本市场体系，在新三板前期改革探索的基础上，进一步提升精选层的法律地位和市场功能，突破体制机制上的发展瓶颈，建设一个为创新型中小企业量身打造的交易所，探索新三板支持服务中小企业科技创新的普惠金融之路。
一是打造服务中小企业创新发展的专业化平台。进一步破除新三板建设的政策障碍，围绕“专精特新”中小企业发展需求，夯实市场服务功能，完善政策支持体系，形成科技、创新和资本的聚集效应，逐步发展成为服务创新型中小企业的主阵地。二是探索完善契合中小企业特点的制度安排。尊重中小企业发展规律和成长阶段，持续探索具有特色、差异化的制度安排。三是形成支持中小企业持续成长的市场服务体系。创造积极向上的良性市场生态，打造从创投基金和股权投资基金，到区域性股权市场，再到新三板和交易所市场，持续支持中小企业科技创新的全链条服务体系。
在市场功能方面，北京证券交易所将实现与沪深交易所错位发展。北京证券交易所聚焦创新型中小企业，服务对象“更早、更小、更新”，通过构建新三板基础层、创新层到北京证券交易所层层递进的市场结构，充分体现市场包容性和服务精准性，强化各市场板块之间的功能互补，不断扩大资本市场覆盖面，提高直接融资比重。
在制度安排方面，北京证券交易所也将着力构建契合中小企业特点的基础制度，坚持上市公司从符合条件的创新层企业中产生。同时，北京证券交易所坚持向沪深交易所的转板机制，充分发挥纽带作用，强化多层次资本市场互联互通。 |
