今年以来，全球能源行业出现新变化，国际能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，给正常的经济运行和居民生活带来影响。在此背景下，进一步改革完善煤电价格市场化形成机制、深化燃煤发电上网电价市场化改革的呼声渐高。
10月12日，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（简称《通知》），就进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革工作作出了部署。文件一经发布，即引发市场各方广泛关注。接受经济日报记者采访的专家表示，相关改革举措既立足当前，保障电力安全稳定供应，又着眼长远，服务新型电力系统构建，此举标志着电力市场化改革迈出重要一步。
上网电价改革聚焦四大举措
“此次改革深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照电力体制改革‘管住中间、放开两头’总体思路，有序放开竞争性环节电价，适应了当前形势。”国家发展改革委价格司司长万劲松表示。
据悉，2019年我国出台了《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，将实施多年的燃煤发电标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化电价机制，各地燃煤发电电量通过电力市场交易，由市场形成价格。
“‘基准价+上下浮动’市场化电价机制的实施，有力推动了电力市场化进程，2020年，有超过70%的燃煤发电电量通过市场化交易形成上网电价。”万劲松说，此次进一步深化燃煤发电上网电价改革，将重点聚焦四个方面——
一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。2020年，超过70%的燃煤发电电量通过市场交易形成上网电价。改革后，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场化交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。 |
