110平方米的房子，到手却发现套内面积只有60多平方米；购房时销售人员口头承诺的31%公摊面积，收房时却变成了46%……维权一年多来，青岛市民李黎始终想不通：“怎么一公摊，把我一半的房子都摊出去了呢？”这种困惑在很多购房者心中存在。
住房公摊面积已经多次引发热议。无论是网文《买100平方米的房子只得70平方米，这么坑的“公摊面积”到底怎么来的？》，还是全国政协委员“建议取消商品房公摊面积”，一度成为热点话题。上述例子再次印证某些地产项目的公摊面积多得离谱。这种现象严重侵害了购房者的合法权益，既影响实际居住空间和品质，也增加了购房者物业费、暖气费等成本。
很多消费者不了解公摊面积或者公摊率，稀里糊涂就买房，这在房价上涨或者房子紧俏时期尤为突出，因为市场不给购房者围绕“公摊”挑三拣四的机会。即便购房者事先了解所购房子的公摊面积，但到交房时才发现公摊面积突然变大了。这究竟是一种有预谋的侵权行为，还是在项目施工中私改规划设计所致？如果是前者，开发商涉嫌隐瞒、欺诈；如果是后者，同样违法。对于这种开发商，有关部门应严肃处理，购房者也要依法维权。
在依法处置这类个案的同时，应看到公摊面积带来的“普遍性伤害”，即很多购房者因为公摊面积受到伤害。而这种伤害大多处于“侵权暗区”，即购房者往往看不到自己被侵权，比如购房前开发商不公开公摊信息致使购房者处于“暗区”；购房后很多购房者为公摊面积长期缴纳各种费用不知情，也处于“暗区”。
要消除这种“侵权暗区”，上策是取消公摊面积，以套内面积来交易。2019年，《住宅项目规范（征求意见稿）》指出，“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”，但该规范至今没有出台。根据《商品房销售管理办法》，商品房销售可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价，这种专门制度也需要修改和完善，才能为取消公摊面积铺路。
但也要看到，公摊面积是客观存在的，相关成本只能由购房人分摊。问题在于，以何种分摊方式出现，购房者更愿意接受？公摊面积或者公摊率是否应该设置“红线”？笔者以为，应该就公摊面积的分摊方式征求社会意见，选择最佳方案。鉴于公摊面积往往变大或公摊率增多，应为其设置合理“红线”，这也是预防开发商私改规划的良策。
下策是严肃处理个案，受害者向开发商依法索赔，有关部门依法处罚违规开发商，让开发商付出更大违法侵权代价，也能倒逼开发商不再利用公摊面积侵权。像重庆以地方法规的形式规定，“以套内建筑面积作为计价的依据”，表明取消住房公摊面积具有可行性，值得其他地方借鉴。（来源：宁波日报 作者：张海英） |
