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中评青年论坛:爱国者治港与建言

http://www.CRNTT.com   2021-05-30 00:02:55  


陈晓锋
 
  陈晓锋:政治忠诚还是政治中立?

  我发言的内容是“政治忠诚”和“政治中立”。随着“爱国者治港”原则的深入推进,其中最重要一环,即选举制度的完善已经进入本地立法的关键环节,如何在法律上确保“爱国爱港者治港,反中乱港者出局”也考验着本地立法者的智慧。法律具有滞后性,反对派也会因应各种新的变化,在手法上作出适当调整,这给未来“爱国者治港”原则的贯彻落实带来巨大挑战。

  “居安思危”这一成语凝结着深刻的历史经验。我国古代社会就有这样一种现象发人深省:一方面,曾出现过“文景之治”“贞观之治”等繁荣时期﹔另一方面,紧随繁荣而来的是危机、衰退、灾难以至王朝的覆灭。《香港国安法》颁布实施,以及选举办法修订后,香港步入了由乱及治的新阶段,但我们必须冷静思考:如果未来香港社会再次出现大规模示威,治港者应该如何回应“民意”?如果香港选举出现无组织或be water式(不被形式拘束,像水一样流动、软性)的“投白票”、“投废票”行动,选举的正当性该如何诠释?

  确保治港者“政治忠诚”

  无论是“爱国者治港”原则的贯彻落实,还是新选举办法有条不紊的推进,关键都在于人。如何确保治港者的“政治忠诚”以巩固“爱国者治港”的有效落实对未来香港管治尤为重要。“政治忠诚”不是单纯地指“忠心”,它应该具有更高层次和更高要求。“政治忠诚”应该包括从政理想信念的坚定,以及良好的管治和服务能力两方面。

  如何确保从政理想信念的坚定?这是一个动态过程,不是一时一刻就可以断定某个人的理想信念是否坚定。理论上来说,从政理想信念是从政者实现政治抱负和服务社会的崇高精神,在实践中难以量化衡量,因此,只能从制度上加以规范和限制。比如通过健全从政者或公务员入职后的培训及考核机制,完善他们履职期间的述职、问责和退出机制,提高违法违规成本;加之提高待遇,吸引更多优秀的人才加入。

  如何培养良好的管治及服务能力?香港公共事务的服务能力非常好,高效廉洁、高度透明,但一涉及到政治问题,香港的公共事务人员马上就变得无所适从,难以处理。然而,政治素养(学术上也叫公共管理素养)却是良好管治及服务能力中不可或缺的一环,如果不对这方面进行重视,未来香港依然出不了政治人才。 


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