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司艶丽：发挥一国两制三法域优势之三点建议

http://www.CRNTT.com   2022-09-26 00:05:53

同时，面对新形势新任务，就持续推进粤港澳大湾区司法法律规则深度衔接，发挥“一国两制三法域”优势，司艶丽谈了三方面的建议： 　　一是继续通过司法协助“小切口”，做好法律规则衔接“大文章”。14项司法协助文件基本实现民商事领域司法协助的全面覆盖，随着粤港大湾区建设深入，接下来还要对司法协助的工作要继续推进，针对粤港澳大湾区特殊的需求，尝试探索由最高法院授权广东高院与香港与澳门三方，签署三方司法协助文件，以实现更紧密、更高效的协助。 　　除司法协助以外，希望能探索粤港澳跨境纠纷管辖冲突协调机制。目前所签司法协助安排，总体原则是在尊重三地现有的法律以及管辖权的基础达成的共识，但是三地管辖权会有交叉和冲突，应当思考如何尽量减少管辖权冲突，目的是想最大程度减轻当事人的诉累，促进形成更加透明、公平、可预期的法治化营商环境。 　　二是助力港澳发挥法治优势，担当“超级联系人”重任。普通法在国际金融、航运、贸易等领域，具有同国际规则顺畅衔接的优势。港澳法律制度的独特性和开放性，可以有效实现与不同国家经贸规则的顺畅接轨。在国家构建高水平对外开放、国际国内双循环新格局中，港澳法律同仁更为熟悉港澳法律制度和国际规则，有利于大湾区打造开放自由的一流营商环境。 　　期待能够与港澳法律同仁共同努力完善粤港澳大湾区共商、共建、共享的多元化纠纷解决机制，打造国际商事争端解决优选地。例如在商事纠纷里边，可不可以突破现有的一些法律规定，赋予当事人更多的自主权，更多关注用户体验。另外，发挥“一国两制三法域”的独特优势，探索制定粤港澳民商事统一办法，博取内地与港澳民商事法律规则所长，为不同法系的规则衔接提供中国智慧，为全球治理提供中国方案。 　　三是强化法律专业人才培养，为大湾区法治发展凝聚力量。我们也想以粤港大湾区律师执业机制为契机，探索支持港澳律师在内地参与诉讼活动的务实举措。例如，能否在港澳律师考试条件上做一些调整，之前也有香港议员提到，目前要求申请粤港大湾区律师执业的门槛是在香港执业5年，这个门槛可能会把一些年轻律师挡在门外。在香港如果工作5年以上的律师，可能已经熟悉了香港环境，反而没有太多动力到内地执业了。这些都是很好的建议，希望能利用今天的研讨会进行进一步探讨。

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