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中评智库:中美战略框架博弈与未来

http://www.CRNTT.com   2023-03-23 00:03:35  


  中评社香港3月23日电/上海国际问题研究院台港澳研究所所长、美洲研究中心副研究员邵育群在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊2月号发表专文《战略框架博弈与未来中美相处之道》,作者认为:中美元首巴厘岛峰会为双边关系改善提供了难得的战略窗口期,双方应抓住机会推进双轨制对话,达成原则性共识的同时,尽快在相关议题合作上取得早期收获。与此同时,任何对双边关系将大幅好转的看法都是错误的。中美关系在未来五至十年仍将充满挑战,主要原因有三个,一是美国全球战略重心调整至亚太地区,将中国视为主要战略竞争对手是长期的政策;二是中美双方处理双边关系的战略框架不同,双方都不可能在短期内改变自身的战略框架;三是美国一个中国政策的危险发展在其大国竞争战略指导下不会停止。文章内容如下:
 
  2022年11月14日,中美两国元首在印尼主办的二十国集团峰会期间会晤,这是拜登总统上任以后首次与习近平主席的线下会面,由于国际安全和世界经济形势处于高度不确定的状态,二十国机制受到俄乌冲突和大国竞争的影响而前途未卜,中美关系高度紧张等原因,两位元首的会晤受到外界高度关注。会晤的总体气氛不错,结果也比较积极,包括中美在内的各方都给予了正面评价。由此,有观点认为,2023年中美关系将有显着改善。本文认为,由于中美两国处理这对双边关系的战略框架完全不同,短时期内看不到双方调整各自框架的可能,在可预见的未来,两个战略框架的博弈决定了双边关系仍将处于极具挑战的阶段。能否把此次元首会晤的共识落实到政策层面,恢复双方原有对话机制和机制性合作,是对两国外交团队的巨大考验。

  一、两个战略框架的激烈博弈是中美关系发展存在高度不确定性的根本原因

  中美两国政府和领导人多次强调,中美双边关系的发展对整个世界具有非常深远、重要的意义和影响。2021年9月10日两位领导人通话时,习近平主席表示,中美分别是最大的发展中国家和最大的发达国家,中美能否处理好彼此关系,攸关世界前途命运,是两国必须回答好的世纪之问。拜登总统表示,世界正在经历快速变化,美中关系是世界上最重要的双边关系,美中如何互动相处很大程度上将影响世界的未来。①同年11月16日两位领导人视频会晤时,习近平主席强调,过去50年,国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展,造福了两国和世界。未来50年,国际关系中最重要的事情是中美必须找到正确的相处之道。拜登总统表示,美中关系是世界上最重要的双边关系。美中作为两个世界大国,对美中两国和世界人民都负有责任。此次在巴厘岛的会晤中,两位领导人再次表达了相同的看法,习近平主席强调,当前,时代之变正以前所未有的方式展开,人类社会面临前所未有的挑战,世界站在十字路口。何去何从,我们关心,世界各国都关心。国际社会普遍期待中美处理好彼此关系。拜登总统也表示,美中关系如何发展,对未来世界走向至关重要。 


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