康达称改变现行美国对台政策框架不明智 美参院视频
中评社华盛顿5月1日电（记者 余东晖）美国国务院负责东亚事务的助理国务卿康达宣称，美国已有自己需要的对台政策框架，不需要改变；改变这个政策框架是不明智的。
康达所指的对台政策框架被他称为“我们的一个中国政策”，“台湾关系法”（TRA）则被他当作“我们的一个中国政策的基本要素”。4月30日他在美国会参议院外委会为“台湾关系法”实施45周年举行的听证会上说：“我们有了我们需要的框架，我们不需要改变它。我们需要的是利用我们掌握的所有工具，对当下做出反应。”
过去几年，美国官方所有表态谈到“美国的一中政策”时，都以“台湾关系法”、三个联合公报、“六项保证”为指导，而且将“台湾关系法”摆在中美三个联合公报之前。从特朗普政府后期开始，上世纪80年代里根政府对台私下“六项保证”被公开加进“美国的一中政策”，成为美方认为的三大基础之一。美国官方文件写到美国的“一个中国政策”时，基本上都会主动打上引号。
中美建交45周年，美国国会没有任何庆祝反应。反倒是“台湾关系法”实施45周年，美国国会参议院和众议院的外委会分别于4月30日和5月1日举行专题听证会，请康达宣示美台关系的发展，以及“台湾关系法”的效用。
康达在听证会上称，“台湾关系法”为美国继续向台湾提供必要的防务物资和服务奠定了基础，使台湾“保持足够的自卫能力”。拜登政府迄今向国会通报了超过62亿美元的对台军售，其中包括2022年至2023年之间的20笔军售，这是至少30年来两年内通报数量最多的。
康达宣称，“TRA是我们的一个中国政策的基本要素”；美国所以能够与台湾开展多项倡议和广泛合作，是因为“TRA为我们的非官方关系提供了权威”；TRA界定美台非官方关系的活力将继续下去。
即便“美国的一中政策”包含有许多模糊性，在美中战略竞争加剧，美国“以台制华”冲动强烈的今天，美国国内要求对台防卫“战略明晰化”，甚至要求美国不提“一中政策”的声音提升。拜登政府对此尚保持谨慎态度。
在参议院的听证会上，康达对此作出表态：“我们有一个框架，我们认为TRA和我们一个中国政策的其他要素已经给了我们所需要的工具。这一框架经受住了时间的考验。我们认为，改变这一框架，改变TRA或美国对华政策的核心要素将是不明智的。我们认为这不仅无助于稳定，反而会破坏稳定。”他还称，美国鼓励越来越多的国家对“维持台海和平稳定”表达关注，所以美国自己更不应改变现行的手法、框架或行动。
在口头表达现有框架不变的同时，康达强调，美国日常实际关注以“具体的、切实的”手段来建设台湾的威慑力。这包括了美国国会最近通过并由拜登签署成法的950亿美元的“国家安全增补法案”，其中包含了给台湾的19亿美元“库存武器提取”和20亿美元的“对外军事融资”。
最近随同布林肯访华的康达称，布林肯对中方明确表示，“我们的一个中国政策没有改变。我们的根本国家利益是维护台湾海峡的和平与稳定。我们反对任何一方破坏现状单方面努力”，尤其是在五二0前的这段时间。
康达承认，美国对台政策手法招来中方的“抱怨”，中方认为这是美国遏华战略，包括对最近通过的“增补法案”提出交涉。美方则宣称“这与我们长期奉行的一个中国政策是一致的，这将有助于我们履行在‘台湾关系法’下的承诺，帮助台湾维持自卫”。
尽管“美国的一个中国政策”已被加进支持台湾的元素，拜登政府进一步将矛头对准中方强调的一个中国原则，拿联合国大会第2758号决议做文章，开辟双方论战新战场。两年多前，拜登政府就通过美国智库指称2758号决议“无关台湾的最终政治地位”。4月29日，美国德国马歇尔基金会印太项目主任葛来仪再度与美国副助卿蓝墨客公开谈论这个话题。
早在两年多前，中国国台办发言人朱凤莲曾专门就此做出回应。她表示，联大2758号决议从政治上、法律上和程序上解决了中国在联合国的代表权问题，其前提是一个中国，台湾是中国的一部分。有关史实和法律依据非常清楚。
朱凤莲指出，任何歪曲联大2758号决议的人，都不敢提《开罗宣言》《波茨坦公告》，不敢正视台湾问题的真正现状和一个中国的核心内容，那就是世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。曲解2758号决议，攻击一个中国原则，不是无知就是别有用心。
康达4月30日在参议院听证会上主动拿这个议题做文章。他声称：“该决议不构成联合国对台湾最终政治地位的机构立场，不影响各国对台湾关系的主权决定，也不妨碍台湾有意义地参与联合国系统或任何其他多边论坛。第2758号决议不支持、不等同于、也不反映对中华人民共和国一个中国原则的共识。这个概念是指中华人民共和国对台湾的立场，与美国的一个中国政策不同。”
美方重提这个话题意在支持台湾参与国际组织。康达称，美国一直“支持台湾参与不以国家地位为必要条件的机构；支持台湾有意义地参与那些需要国家地位才能参与的实体”。他透露，美方很快就会表态支持台湾成为世界卫生大会的观察员，也支持台湾对国际民航组织和国际刑警组织的有意义参与。
从2016年以来，每年5月世卫大会举行之前，中美之间和两岸之间就台湾参与国际组织的斗争都会掀起一个高潮。今年也不例外。
