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黄载皓:国会选举后韩国外交是否发生变化?

2024-05-03 00:45:57
现任韩国外交部长赵兑烈(韩国外交部图片)
  中评社首尔5月3日电(作者 黄载皓)4月10日国会选举后韩国政府外交的现状如何?执政党失败后,总理和总统府秘书长宣布要辞职,但是国家安保室被排除在外。无论选举结果如何,尹锡悦政府在对外,对朝政策领域似乎相信都取得了进展。基调的改变需要人事的变动,没有人士变动,政府随后的外交路线似乎没有改变。不过,政府最近的外交活动似乎在试图改变或调整,无论是战略上还是战术上。

  4月2日,政府首次对俄罗斯实施独立制裁,这两个单位和两个人涉嫌参与向俄罗斯转移朝鲜工人,包括信息技术(IT)人员,而两艘俄罗斯船只涉嫌参与朝鲜和俄罗斯之间的军需物资。俄罗斯对制裁做出了强烈反应,称制裁 “不友好”,并称制裁将 “对双边关系产生负面影响”。但是,4月27日,韩国总统府安全办公室主任张虎鎭预测,一旦乌克兰战争结束,韩俄关系就会恢复。他说:“尽管有乌克兰战争和俄朝军事合作,韩俄双边关系仍在处理之中。”他补充说:“我们通过关注点的平衡彼此拥有筹码。这显然是经过深思熟虑的。”

  政府可能担心韩国对朝鲜的施压存在漏洞。与交战中的俄罗斯的关系难免会遇到困难,但它仍然是世界大国之一,乌克兰战争终将结束。韩国应该加入美国主导的制裁,但没有理由恶化两国关系。那么,韩俄关系是否会发生变化呢?

  与此同时,4月9日,韩国总统尹锡悦视察了仁川海岸警卫队西海五岛特别警备队,并下令在青蟹捕捞季节果断应对中国船只的非法捕捞行为。这可能被解释为试图通过区别于对中国友好的反对党代表李在明的“谢谢”言论来影响议会选举。人们担心,在国会选举之后,尹政府在韩中关系相互尊重问题上的强硬立场会继续下去。然而,在选举后的一段时间内,情况却截然不同。

  应韩国京畿道知事金东渊的邀请,辽宁省委书记郝峰于4月22日至25日访问了韩国,并会见了韩国总理韩德洙、外交部长赵太烈、通商本部长郑仁教、前总理李海瓒、前联合国秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文。虽然中国的高级官员在疫情后首次访问韩国意义重大,但此次会晤的级别似乎过高,这也许是为韩中首脑会谈定调的第一步,但与韩国政府一直在谈论的相互尊重的韩中关系相去甚远。为什么?4月11-13日,中国全国人民代表大会常务委员会委员赵乐际访问了朝鲜,最高人民会议常任委员会委员长崔龙海陪同访问,并与金正恩共进午餐。自2018年3月两国在一年零三个月内举行五次首脑会谈以来,双方表示可以像走亲戚一样随时互访,随时进行战略沟通。但问题依然存在。当这种关系已经是相当正常的国与国之间的关系时,我们是否过度期待了这种关系,韩国政府的对朝政策是否正在发生变化?

  对韩国,加强与美国的同盟是新冷战氛围全球地缘政治转型的必然选择。作为一个保守政权,韩国希望与美国握手言和是可以理解的。一定程度上参与美国主导的对俄制裁和对中国施压是不可避免的。但它不应拒绝与中俄握手,也不应握紧或松开拳头。我愿意去相信,韩国最近在外交行动上新的征兆,无论是战略上的还是战术上的,无论是变化还只是调整,都是出于政府的意图。我愿意去相信,这些发展是认识到为了国家利益,无论意识形态或信仰如何,都需要战略灵活性的结果。

  (本文作者黄载皓:韩国外国语大学国际研究学部教授,韩国全球战略与合作研究院院长,中评智库基金会高级研究员)
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