2016年民进党全面执政后，随即采取全面“去中国化”动作，不惜一切拥抱美、日。两岸关系急转直下，重新走冷。在此情境之下，讨论两岸未来统一模式无异对牛弹琴。其实，两岸之间的根本对立不仅在于“统”“独”，更在于民进党极端民粹主义思想和对抗性地缘战略选择。要看清这一点，就有必要从主权、治权角度重新认识大陆对台“一国两制”方案和民进党“台独”主张的实质含义。美国的“一个中国”政策也有必要从主权、治权角度才能得到准确理解。循此思想方法或许还有可能为两岸困局探索出一条和平出路。
当今国际体系建立在主权国家基础上。国际法意义上的主权，其核心含义是指对内部事务的最高权力，和对外关系上的独立平等。治权则是主权的具体实现形式，即一个主权国家对各种内外事务的具体管辖权①，通常由广义的政府机构来行使，包括立法、执法、司法，涉及政治、经济、军事、外交、社会、文化、环境等各领域事务。治权即管辖权、管治权，几乎可以不断细分下去。既可以按内外划分，也可以按领域划分。主权与治权既有联系又有差异，常常可以分开处理。
有关主权的含义，西方在民族国家形成时期的思想家如让•博丹、格劳秀斯、霍布斯等，均持主权“至高无上”、“不可分割”、“不可转让”说。但自19世纪开始，鉴于民主分权、国际治理、全球化等新的发展趋势，又有不少西方思想家、政治家持主权“过时”论、主权“变革”论等观点。实际上，两类观点皆言之成理而各有偏颇。……
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