四是支持台湾维持并扩大国际空间将是美国未来对台的长期政策。基于“美国优先”战略利益，美国不支持“台独”，但并不反对台湾争取更多的国际地位。相反，两年来，美国通过多项法案支持台湾扩大在国际社会的存在。对美国政府而言，这既可以顺应国会的呼声，又可表现出对台湾的支持，以获取更多对台支配权。且无论是民进党还是国民党，对于扩大国际空间、提高国际地位，都有着共同的诉求，此举可谓是“蓝绿通吃”的“低成本、高收益”策略。因此，虽然美国可能面临来自中国大陆的交涉和压力，但不会放弃台湾作为“棋子”的价值，支持台湾维持并扩大国家空间将是美对台的长期政策。
五是对台军售规模持续增大或成常态。美国透过向台湾出售中等层级武器装备，既可为美国国内的军工企业带来巨额的收益，同时还能利用台军作为对中国进行情报搜集的“前沿伙伴”。美台军武系统信息可随时共享，美军可以通过远程操控台军军机等装备。这些优势条件为美军侦察中国大陆的军机、航母动向提供了低成本的便利。因此，在经济、政治、军事和战略利益的吸引下和多项法案的支持下，美对台军售将成为常态。
综上所述，2020年是美国大选年，也是台湾领导人选举年，虽然不同领导人对于政策的选择有所差异。然而，不管是美国的对台政策选项，还是台湾当局的两岸政策可选择空间，都是相对有限。美国的台湾政策将在“支持台独”和“控制对台支持”这两个极端之间游走。因此，不管谁执掌白宫，美国对台政策的大方向将不会有根本性的调整，美国的“台湾牌”还将继续打下去。
（作者陈平平系中国南海研究院海洋经济研究所副所长）
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