这种制裁与反制裁的拉锯战给俄乌两国及世界经济带来越来越严重的影响。不仅战火中的乌克兰经济崩溃、民不聊生，而且俄罗斯经济也濒临崩溃。制裁实施后，卢布一天就狂跌40%左右，俄股市也因大跌而休市一个月，银行出现挤兑，大量企业破产。为了避免经济崩溃，俄罗斯实施经济紧急状态，包括把卢布利率一次性提升至20%、限制外汇交易和出境、建立自己的国际支付系统、支持受打击的企业渡过难关。这场经济大战对欧洲经济乃至世界经济的影响也很严重，这首先表现为石油、天然气等国际大宗商品的价格飙升。国际石油期货价格在3月8日突破每桶130美元，创12年来新高，而欧洲天然气价格上涨至一年前的10倍以上，达每千立方米3900美元。一些俄罗斯大量生产和出口的有色金属如铝、镍也大幅飙升。由于俄乌都是粮食生产和出口大国，小麦等粮食价格持续上涨。俄罗斯和白俄罗斯是化肥主要出口国，因此国际化肥价格也大幅上涨。石油、粮食、化肥等大宗商品价格飙涨，不仅会使世界陷入能源危机和粮食危机，而且很可能导致40余年来处于最高位的通货膨胀失控。而且，俄罗斯是世界第11大经济体、资源出口大国和外贸大国，对俄全面经济制裁将使全球供应链在继续遭受新冠疫情打击的同时又遭新的重击。与此同时，在美联储为避免通胀失控而开启加息模式的形势下，俄乌战争这只特大“地缘政治黑天鹅”给全球股市尤其是高处不胜寒的美国股市雪上加霜。3月26日，俄联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫称，西方对俄史无前例的经济制裁正在沉重打击世界经济。能源危机和粮食危机，加上可预见的全球性股灾、全球供应链断裂和通胀失控，将把世界经济拖入前所未有的大灾难——大滞涨，其危害将超过1929年爆发的经济危机。因为那次危机只有经济衰退，没有高通胀，且那时世界经济远没有今天这样全球化。因此，2008年全球金融危机后开始放缓的经济全球化，在持续遭受全球新冠大流行沉重打击的同时，又遭俄乌战争严重冲击。这意味着已元气大伤的此轮经济全球化很可能正走向终结，世界经济可能再次呈现两个“半球化”①。
（二）对国际政治的影响
被普京2月21日和24日两记重拳打得措手不及的美国等西方国家立即谴责俄罗斯的“侵略”行为，要求它立即停止军事行动幷撤军。在乌克兰和西方国家要求下，联合国先后于2月25日、27日、28日召开了两次安理会紧急会议和第11次联大紧急特别会议，试图彻底孤立俄罗斯。安理会第一次谴责俄罗斯幷要求其撤军的表决被俄罗斯否决，第二次关于召开联大特别会议的表决虽通过，但联大表决结果幷没有如他们期望的那样完全孤立俄罗斯，有141国投赞成票，其余国家要么反对，要么弃权，要么乾脆没投票。
在外交孤立俄罗斯的同时，西方国家从政治意识形态上攻击俄罗斯和没投赞成票的国家，甚至攻击普京本人。战争爆发后，拜登宣称美俄关系彻底破裂，扬言要使普京成为“国际贱民”。除了把投票支持俄罗斯的白俄罗斯、朝鲜、叙利亚等国斥责为与俄罗斯同类的专制国家外，美国等西方国家还怪罪于中国、印度、伊朗等35个投弃权票的国家，认为这些国家不谴责俄罗斯无异于支持侵略者。尤其是，美国指称中国不仅事先知道俄罗斯要入侵乌克兰而不加阻止，而且以发表《中俄联合声明》的方式力挺俄罗斯，甚至横蛮扬言：若中国不劝阻俄罗斯，将对中国实施制裁。美国及其少数铁杆盟友对中国的无端指责当然遭到中国的严厉回击。中国外交部发言人多次指出，作为俄乌战争的始作俑者的美国在战争爆发后不断拱火、浇油，根本没资格指责一直劝和促谈的中国。
从国际社会对乌克兰战争的反应看，除一些持中间立场的国家外，大多数国家属于分别支持俄乌的“两大阵营”。虽然明确支持俄罗斯的国家仅4个且都是小国，但中、印、巴、两伊和南非等35个投弃权票的国家实际上站在俄罗斯一边，土耳其、沙特、阿联酋、以色列等美国盟国虽投赞成票但不愿谴责俄罗斯，更别说制裁它。这表明俄乌战争很可能正在促成全球性“新冷战”。
俄乌战争的国际政治影响还表现在它标志着美国单极霸权的终结，因为它是二战结束以来美国唯一没有亲自发动、直接参与且无力制止的大规模战争。其他大规模战争，美国不是策划、发动，就是参加、主导。它们要么是两极“冷战”的产物和反映（如朝鲜战争和越南战争），要么是美国单极霸权的产物和反映（如波黑战争、科索沃战争、伊拉克战争、阿富汗战争）。如果说海湾战争标志着美苏两极“冷战”格局的终结幷开启了“后冷战”时代，俄乌战争则宣告“后冷战”时代美国单极霸权的终结且开启了“新冷战”时代。
（三）对国际安全的影响
世界经济、国际政治与国际安全密不可分，两者的严峻形势必然给国际安全造成消极影响。这里强调的是俄乌战争对狭义国际安全的影响。
第一，俄乌战争改变了二战后欧洲安全观和安全格局。
二战后，经过长期的安全维护与和平建设，曾几乎被炸成废墟的欧洲总体上呈现和平稳定与发展繁荣的局面，尽管受到美苏冷战影响。尤其是，冷战后以欧盟为形式结为大家庭的欧洲人已习惯了在“岁月静好”的“后现代社会”享受生活、憧憬美好未来。然而，俄乌战争彻底击碎了二战后欧洲的和平主义理想，令其从二战后世界最稳定的地区突变为当今世界最危险的地区。欧洲几乎一夜间从它引以为傲的和谐共处、合作共赢的“后现代社会”被拉回到竞争激烈、冲突不断的现代现实中。长期处于和平环境中的欧洲曾以为战争早已远去，因而最关注的是气候变化、恐怖主义、瘟疫流行等非传统安全威胁，没想到传统战争幷没有离开，严重的传统安全威胁就在眼前。欧洲人突然从永久和平的幻象中醒来，发现世界幷没摆脱丛林法则，必须艰难应对这场战争。
从乌克兰的安全角色剧变可知，这场战争改变了欧洲安全形势和安全格局。战前，经过冷战后五轮东扩的北约已到达俄罗斯家门口，幷与乌克兰进行实质性军事合作，以致乌克兰成为北约威胁俄罗斯的前哨。战争爆发后，北约国家虽持续给乌克兰提供军事援助，但多次拒绝其立即入盟或在乌克兰设禁飞区的请求。乌克兰因此被迫放弃加入北约，从而形式上暂时保留了北约与俄罗斯的缓冲带。战后乌克兰即使还残存，也只能“中立”。因此，在与北约的这场较量中，俄罗斯暂时先胜一局。但是，当波罗的海三国更紧抱美国大腿且瑞典和芬兰也要加入北约时，俄罗斯在波罗的海地区面临更大安全压力。总之，战火已点燃的欧洲已坐在可能大规模喷发的“火山口上”。
面对战争的危险，欧洲必须重新思考如何自保，增强自身防务成为当务之急。对美国不无疑心的欧洲既在短期内更靠北约保护，又在中长期内必寻求安全战略自主。瑞典和芬兰考虑加入北约。与俄有世仇的波兰除加强与美军合作外，宣布把军费提升至GDP的3%，把陆军扩充一倍至30万。法德更强调欧洲战略自主的重要性。连中立超200年的瑞士也放弃中立，给乌克兰提供武器。最值得关注的是以往不愿扩军备战的德国的防务政策突变，战争爆发后，德国立即援助乌克兰几千枚反坦克导弹。德国总理朔尔茨随即宣布，德国今年将追加1000亿欧元军事预算，且今后每年军费将超过其GDP的2%。
第二，俄乌战争使中美俄“安全大三角”进一步趋向中俄联合抗美的“安全两极化”。
中美苏（俄）大三角是20世纪70年代以来决定世界格局的主要力量结构，其演变总体上决定着国际安全局势的变化。作为冷战后军力前三甲，美俄中三角关系30年的演变反映了世界格局从美国单极独霸向中俄联手抗美的新两极对抗的演变。战争爆发后，美国在全面对俄制裁的同时继续诬蔑、打压中国，尤其是在台湾问题上接连踩“红线”（如高级代表团访台、继续对台售武等），致使美俄关系彻底破裂和中美关系继续恶化。中俄进一步强化全面战略协作伙伴关系，成为不是盟友却胜似盟友的抗美伙伴。因此，俄乌战争爆发后，中美俄大三角安全格局明显向中俄联手抗美的新两极对抗格局转变。
四、俄乌战争对中国意味着什么
俄乌战争对中国有非同一般的意义和两方面的复杂影响：面临更大外交压力和中长期内更险恶的国际安全环境，但获得了难得的短暂机遇。
（一）对中国不利影响
中国既与战争爆发无关也没间接卷入，但很难置身事外、独善其身，免不了多方面不利影响。第一，美国主导的西方利用其国际话语优势，指责中国知道俄罗斯将发动战争而不加劝阻甚至充当其同谋，从而损害了中国的国际形象。第二，战争对中国经济有负面影响：一是能源等大宗商品价格大涨增加中国经济增长成本和生活费用，推高通胀率；二是战争对“一带一路”建设的干扰幷加剧国际供应链紧张，对中国经济健康发展不可或缺的外部循环构成威胁。第三，中欧关系面临考验，可能会停滞甚至倒退。第四，已陷入经济困境的俄罗斯若再陷入战争泥潭，“后普京时代”俄罗斯政治和社会动乱对中国很不利。若此，中国将陷入美国主导的东西两大联盟的包围。第五，战争对两岸关系乃至两岸统一不利。虽然作为中国不可分割的一部分的台湾与主权独立的乌克兰在国际法上完全不可比，但在地缘政治上有相似性，即两者都有重大地缘战略价值，因而分别被美国当作遏华和遏俄的头号棋子。因此，台当局藉战争之机诬蔑大陆幷加紧与美日勾连。俄乌战争没对“台独”构成威慑，也没使美国放松对华遏制，反而令美日台勾结更紧，从而使中国统一大业面临更大威胁。
（二）对中国有利之处
所谓有利当然不是指战争本身对中国有利（实际上中国是俄乌双方的朋友和最大贸易伙伴，且战争造成的大量伤亡和财产损失令中国深感痛心，更使全世界面临巨大危险），而是说它让中国发挥负责任大国作用有了新机会。第一，中国是唯一没直接或间接卷入战争的大国，交战双方都更重视对华关系，全世界都看重中国的劝和促谈作用。中国依据俄乌冲突的历史经纬和是非曲直采取公正的中立立场，虽遭到西方批评，但赢得了许多国家的认同。中国的重要性使美国主动就此与中国沟通。第二，战争引发的制裁与反制裁的双输博弈给中国提供了充当世界经济之中流砥柱的机会。比如，对抗双方都更重视与中国经济合作，这些都有利于人民币国际化和中国经济在世界经济动荡中的稳定作用。第三，印度看到中俄关系因俄乌战争而更紧密，故开始缓和对华关系。俄罗斯一定程度上是中印关系的“粘合剂”。第四，在美国同时遏制中俄且以中国为头号对手的形势下，美俄矛盾激化到爆发战争的程度，美国把如何利用这场战争搞垮俄罗斯当作国家安全战略的当务之急，这至少短期内会牵制其印太战略的有效实施。这就是所谓“新战略机遇”。第五，俄乌战争为40多年没实战经验的解放军提供了不少经验教训。第六，在新冠疫情和乌克兰战争双重打击下，世界经济加速滑入滞涨，世界面临更不确定的未来，而中国的疫情基本被控制且没卷入战争，是唯一社会稳定、经济繁荣、综合国力继续快速增强的大国。这有利于中华民族伟大复兴。
（三）对中国智慧的考验
面对百年未有之大变局中的战争新变局，如何化危为机、变中求机，是对中国智慧的考验。笔者认为，抓住新变局中可用之机，努力使战争不利影响最小化，关键是把坚定维护国际法原则和国际关系基本准则与灵活运用外交策略巧妙结合起来，既平衡此次冲突涉及的三条原则之间的矛盾，又把原则的坚定性与策略的灵活性相结合。这三条原则是：国家主权和领土完整不受侵犯、安全不可分割、和平解决国际争端。第一、第三条属于国际法基本原则，是中国一贯强调的国际法则。第二条是全球化时代国际关系基本准则，是中国首倡幷得到广泛国际认同的“共同安全观”的体现，即一国安全不能以损害他国安全为前提，地区安全不能靠扩张军事集团实现。此外，需把握好原则适用性与历史原由性间的平衡，即根据冲突本身是非曲直和历史经纬表达立场，避免一味套用原则或过分强调历史经纬而有失偏颇或陷入站边的窘境。换言之，中国既要强调维护国家主权原则，又要突出这场战争的历史原由，从而既在主权原则上支持乌克兰，又在安全原则上支持俄罗斯。在停火止战的问题上，中国既要依据和平解决国际争端的原则，呼吁以和谈缓和冲突、结束战争，反对拱火、浇油，反对一味制裁，又不要直接充当调停人；既支持俄乌和谈，更要呼吁美俄会谈。在防止欧洲再次陷入战争的问题上，中国应呼吁有关各方在相互尊重和安全不可分割的国际关系准则的基础上，通过磋商、谈判达成平衡、有效、可持续的全欧安全机制。所谓平衡即俄乌双方和欧洲及北约的安全关切要平等受到关注和保障。
结语
无论这场战争何时结束、如何结束，世界再也回不到战前了。虽然这场战争被预测到了，但其进展出乎人们预料，更无人知晓它何时和怎样结束。正如马基雅维利所言：“战争可因你所需而启，却不如你所愿而终。”占压倒性军事优势的俄罗斯因各种原因而陷入苦战，在付出巨大伤亡后陷入战争泥潭的可能性越来越大，战争升级的可能性也越来越大。因此，这场战争的结束时间、结局和未来影响难以准确预测。但是，笔者认为：由于这场战争实际上是俄罗斯以国运对赌美国霸权，双方都输不起。这场改变世界的战争正在使世界陷入“新冷战”。
注释：
①郑保国：《关于全球化的几点思考》，《中南财经大学学报》，2001年第5期，第37页。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年5月号，总第293期） |
