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| 串连大小金的金门大桥完工通车（中评社 黄文杰摄） |
中评社香港9月30日电（评论员 束沐）中共中央、国务院9月11日全文发布《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，将福建全域打造为台胞台企登陆“第一家园”。其中，台胞在闽落户、购房以及厦金、福马“同城生活圈”等实实在在的惠台利民政策规划，连日来引发台湾社会高度关注和广泛讨论。我们认为，《意见》的亮点既包括这些具体举措，还体现了大陆对台思维在四个方面的新超越。
第一，超越“管理思维”，迈向“治理思维”。这不仅是最根本、最基础的思维转变，也是近年来大陆方面对两岸融合发展理论的重要创新。
从管理到治理，一字之差的背后，是从“客体”到“主体”的重大变化。长期以来，由于台湾地区属于一个中国原则之下的“境外地区”，大陆各级政府依法管理台湾居民、企业和各类组织。一方面，在大陆的台湾居民要遵守大陆相关法规，接受大陆涉台部门和其他相关部门的管理，另一方面，改革开放以来大陆为了发展经济、吸引外资、借鉴境外技术和管理经验，也为广大台胞台企提供了更加优厚而特殊的待遇。
如今，台胞台企不再是“被管理的客体”，而是“治理的主体”。根据《意见》，在闽台胞可以深度参与当地社区建设、基层治理实践，可以试点参与并担任一些社会团体的负责人，还可以参与法治建设、担任仲裁员陪审员等职位；符合资格的台湾高校可以在闽联合办学、台湾业者可以试点在闽制作广播电视节目等。可见，台胞台企将以“主人翁”身份全面参与大陆经济、社会、文化建设，是大陆治理体系与治理能力现代化的主角。
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