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社评:中国推动阿富汗和平进程所面临的障碍
http://www.CRNTT.com   2015-04-04 00:09:33


 
  从目前形势来看,中国在推动阿富汗和平进程中可能将会遇到一些障碍:首先是美国的地缘政治战略和中国解决方案之间的矛盾。美国在推动阿富汗问题解决及中亚、南亚地区合作时,更多地考虑其主导地位及是否利于实现其战略构想——推动中亚摆脱俄罗斯的影响,遏制伊朗在本地区的影响,防止中国在本地区坐大。并且美国对国际恐怖主义势力采取双重标准,这影响中国参与阿富汗问题的积极性。美国对于中国参与阿富汗问题的解决心情复杂,其实美国只希望中国提供物质援助,而不是提供解决方案。

  其次是美国的民主价值观与阿富汗政治结构之间的矛盾。美国在阿富汗问题不能取得成功的一个重要原因在于推广民主是其重要目标之一,追求西方民主下的善治。阿富汗民族众多,政治力量多元,确实都应该有参与的空间,但在苏联入侵之前,阿富汗有过成熟的政治参与模式。阿富汗未来的政治结构应该吸取其历史经验,美国可能不会允许。这是美国为什么鼓励印度积极参与的原因,因为西方认为印度的多元民主模式可以为这些国家树立模版,同时也可以使印度进入这个地区,分散其他大国的影响力。

  再次,印度和巴基斯坦在阿富汗的对峙。印度和巴基斯坦已成为阿富汗政治中的两大力量,印巴冲突将为阿富汗问题的解决制造困难。印度的势力范围观念非常强烈,认为阿富汗应该是其势力范围。印度要追求大国地位,莫迪政府的政策正在变化,印度要在南亚次大陆和印度洋建立主导地位。印度对中巴参与阿富汗和解进程感到忧虑,担心中国影响力增大。印度正在积极利用美国鼓励其参与阿富汗问题的机会来形成对巴基斯坦的战略包围。如果政治和解方案不能为阿富汗国内各派政治势力以及阿主要邻国,特别是巴基斯坦接受,阿富汗的安全形势不可能有根本的改观。

  最后,美国与塔利班之间互相难以包容。美国对塔利班坚决抵制,印度也坚决反对塔利班,这是导致美印越参与阿富汗问题,阿富汗局势越乱的原因。塔利班要求外国所有军队撤出,要求喀布尔终止与所有外国的军事伙伴关系,并且主张实行伊斯兰教法。两者之间互不妥协,导致和平进程踯躅不前。美国应改善与巴基斯坦的关系,接受温和派塔利班,并且劝说印度在一定程度上接受塔利班融入喀布尔政权。

  中美之间在阿富汗问题上应建立和完善两国协调机制(C2),在两国地区战略设计层面、印巴两国参与阿富汗和平进程问题上,以及两国协作促进阿富汗经济社会发展等方面进行协调。阿富汗和平进程可以成为中美建立新型大国关系的一个试验场。


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