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中评观察:改善香港行政立法关系促发展
http://www.CRNTT.com   2023-06-02 00:38:09


香港特区行政长官李家超。(中评社 段晓鲁摄)
  中评社香港6月2日电(记者 段晓鲁)香港特区行政长官李家超日前出席行政会议前见记者,他表示,5月18日举行的首场立法会行政长官互动交流答问会效果正面,立法会议员提出很多具体和有建设性的意见,政府会详细研究,以作施政考虑。笔者认为,首次问题会不单是达到了高质量讨论的目标,更重要的是向整个香港社会传递了行政立法关系的新局面,以往的立法会乱象已经成为过去,香港将由治及兴,为了香港整体利益去携手努力解决问题,共同化解社会分歧,当然更重要的是重建公众与行政立法之间的互信。

  李家超谈到,5月18日到立法会,出席了第一次“行政长官互动交流答问会”。答问会效果正面,议员提出很多很有用的意见,带来行政立法互动交流的新气象。自己亦在与议员的互动当中,获得启发。

  李家超称,很高兴每一位议员都很积极地参与,并且有很好的准备,踊跃提问,亦提出具体和具建设性的意见,尤其是自己提出三个谘询立法会的问题:如何弘扬爱国爱港和“一国两制”方针相适应的主流价值观、大型土地发展的融资问题,以及如何把香港发展成为国际高等教育区域枢纽。我会与团队作详细研究,以作施政考虑。特区政府亦可能与个别议员继续跟进、交流和探讨。

  事实上,在香港基本法确立的政治体制中,行政机关与立法机关既有明确的分工,同时又须互相合作,维持紧密的伙伴关系。行政机关负责拟定及提出法案,而法案必须经立法会通过,由行政长官签署、公布,方能生效。而立法会的职权包括制定法律、审核和通过财政预算、批准税收和公共开支、对政府的工作提出质询、接受市民申诉并作出处理,以及就任何有关公共利益问题进行辩论等等。

  从表明上看,立法会其实是对行政机关的一个制约,其作用是在于监督政府,有效的提升管治效能。有人可能认为,如果议员与特区政府合作,就会变成一个橡皮图章,从而失去了不同意见,亦降低了监督政府这个重要职责。但其实行政机关与立法机关多交流合作并不是件坏事,这不等于互相之间没有异议,而是通过不断深化交流,收窄信息错误,达成共识。相信双方只要共同以香港市民的整体利益为依归,定能办好事。

  笔者认为,从这次问答会不难看出,香港行政立法关系得到有效改善,以往的“一问一答”的谘询模式亦改成为了互相沟通,理性讨论。问答会亦设有主题,由行政长官作分享,议员亦可以提出问题参与讨论。首次问题会不仅是达到了高质量讨论的目标,跟重要的是向整个香港社会传递了行政立法关系的新局面,以往的立法会乱象已经成为过去,香港将由治及兴,为了香港整体利益去携手努力解决问题,共同化解社会分歧,当然更重要的是重建公众与行政立法之间的互信。

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