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2023年台湾的政治发展与两岸关系
http://www.CRNTT.com   2023-05-04 11:55:31


苏进强
 
  苏进强:两岸敌意螺旋上升
      两岸关系趋向严峻

  在正式发言之前,容我先把社团法人“台湾新故乡智库协会”跟大家做一个简单的介绍。这是一个新成立的智库,成立的目的是建构台湾第三势力的政策平台,希望能够超越国、民两党的意识形态框架,用理性、务实、符合台湾最大利益的角度,对被蓝绿恶斗的台湾社会,寻找可以制衡恶质政治文化的中间路线,进而产生正能量的、防腐剂的功能。第三势力包括柯P成立的民众党,也希望能够与其他的在野党、政治团体、智库成为伙伴关系,大家相辅相成。智库协会已在1月8日依法正式成立展开运作。

  我同意刚才五岳兄还有两位来宾的一些看法。我先呼应一下五岳兄,他刚讲的佩洛西离开台湾之后大陆才军演,也可以证明美中关系还是在一个可控的范围之内。我也特别同意他讲的“大两岸、小两岸”的观点,事实上苏起也提过“大三角、小三角”,两岸关系跟美日台都是互动的。以下谨就军事专业的角度提出几点观察,跟大家请益。

  第一,佩洛西访台的时候跟大陆2000年在台海发射的导弹有很大的不同。当时四枚落在台海南北两端的导弹都在台海中线以外,也没有涵盖到日本的海域,而当时美军对4枚导弹的航迹图透过GPS掌握得十分淸楚,而去年8月演习所发射的11枚导弹,航迹图完全是由北斗卫星掌控,其功能已取代GPS,可见大陆的军事科技发展跟过去不可同日而语。

  第二,大陆的7个演习区域和11发导弹覆盖的区域与日本海有4个海域是重迭的,可见两岸关系与印太战略、美日台是不可分离的。

  第三,所谓的常态性演习,正如刚才邱老师讲的,解放军已经打破台海中线。这次演习中解放军在台海中线以西的船舰,甚至已经接近左营军港,可见台海中线确实已经被解放军刻意模糊掉了,解放军船舰甚至已越过领海基线,慢慢靠近台湾本土,压缩台湾的战术空间不言而喻。

  第四,大陆的精准打击能力与2000年已经不可同日而语,现在解放军导弹已可精准打击命中目标。当然台湾在汉光演习中也非常注意这部分,就是所谓的反斩首行动。

  第五,我在多年前就提过一个观点,台海在平时战争的状态之下,两岸虽然是对峙的,但却是在稳定的、可控制的范围,比如“台海中线”,虽未形诸文字,却存在着“你不犯我,我不犯你”的默契,是一种“平时的战争”状态。但自民进党再次执政后,则慢慢演变成“战争的平时”,把一些在台海周边、战争边缘的实兵演习、武力展示平时化、常态化,这种战争边缘的演训的方式,固然有和美日等国,互比“军事肌肉”相抗衡的意味,但对两岸关系的影响并非正面,反而坐实了民进党政府“抗中保台”的大内宣,“狼来了”习以为常后,民进党总摆出要民众“什么都毋惊”的态度,这种两岸各取所需、对台湾民众却是“温水煮青蛙”的趋势,其实是不健康、不正常的。

  第六,刚才几位都特别提到新任国台办主任宋涛讲的和平、合作、发展、交流四个原则。这个论述在台湾社会来讲当然是可以接受的,但问题不是怎么说,而是怎么做,未来会怎么做、是否做得到才重要。蔡英文最初也讲“九二会谈”的历史事实、《中华民国宪法》、《两岸人民关系条例》,但最后完全偏离。所以宋涛这样讲,台湾当然是欢迎的,但千万不能流于形式,只隔空喊话。

  两岸两会到目前为止还在已读不回、隔空喊话阶段。我认为可以用4个字来讲两岸关系的态势,这4个字对两岸都不是很正面:私(自私)、偏(偏见)、欺、疑。其实对两岸来说,如果两岸主事者欠缺大智慧,只知小打小闹,欠缺同理心,只用自己的观点来自我感觉良好,又不接民众的地气,两岸关系的前景就很不乐观。现在我们看两岸关系是看“天气”,我指的不是气候,而是美中台日与朝鲜半岛的整个大环境。这个大环境每个环节都要看得很清楚,才不会只在“误区”自我安慰。

  不可否认,从地缘政治而言,不论是过去所谓的亚太区域乃至今天的印太战略,美国在两岸当然都会扮演着重要的角色,但是美国是以自己的国家利益为着眼,如果我们看不清楚,只知看美国脸色行事,甚至成为美国发动战争的代理人,两岸就没有和平可言。

  所以对于两岸关系的发展态势与特点,我个人是持比较保守的角度,国共两党连起码的互信基础都没有,不要说“明通”,连暗通都没有,过去在李扁马执政时,两岸明通、暗通的渠道都有。现在只剩下隔空谈话,善意非常薄弱,只有民间的一些交流一息尚存,再加上疫情的关系,两岸几乎断绝了所有的良性互动。

  第七,两岸的敌意螺旋上升,比武比狠,台湾基层百姓对于解放军在台海周边的常态性演习,反感与担心兼而有之,这些基层的民意就是“地气”,绿营常将两岸交流用“统战”来概括,而“统战”这个词在台湾是负面的“红色标签”,甚至我个人也因为有过去大陆参访、交流的经验,也被绿媒及部分过去共事过的绿营人士抹红,这种“非我族类,其心必异”欲加之罪,何患无辞的手法,令人不齿,但我问心无愧,就事论事,有所为有所不为,相信天理昭彰,如同“抗中保台”已经无法再得到年轻人认同一样。

  我认为两岸关系,应该站在“以民为主”的角度来考量,而非只是相关部门主事者的自我感觉良好或自以为是的口号性文宣。站在台湾的角度,就是“苦民所苦”关注台湾老百姓的切身感受,台湾老百姓是爱好和平、不喜欢恫吓性的军演,当然有人会选择性地解释,在台海周边的“军事肌肉”演习,针对的是“台独势力”或美日等国,而非是台湾的老百姓,但这样的似是而非,在台湾不分蓝绿都无法接受,绿营藉此大做文章为“抗中保台”大内宣,增加老百姓对大陆的反感,就可想见了。

  因此,我们期待,大陆可以从台湾老百姓崇尚和平的角度来制定对台政策,并且要一以贯之。

  第八,我个人观察,“九合一”大选中,“抗中保台”牌好像是失效,但其实不是失效,是民进党地方系统性贪污让老百姓非常厌恶。然后再加上疫情的关系,让庶民经济活不下去了。民进党的高官吃香喝辣,大家仇恨值就升高,陈时中的民调从百分之七十几、八十几一下子降低到三十几,一点都不奇怪,但我认为今年起到2024大选,“抗中保台”及抹红的手法,仍将是绿营打击对手阵营的文宣主轴,纵使赖清德已改口“和平保台”,可以预见的是,柯文哲的“两岸一家亲”、“五个互相”也必然遭受绿营、绿媒的扭曲、抹红,因为“绿能你不能”,连吕秀莲主张两岸和平共处,绿媒及其侧翼也要污蔑吕秀莲为“投降派”。

  这次的台北市选举,蒋万安比较高票,原因是许多选民因为担心陈时中当选,才把蒋万安选上来。但是很重要一点,刚才各位讲了民众党的问题,在弃保效应之下,黄珊珊还能够有25%的得票率,可见第三势力在都会地区有其基本盘,但在中南部地区还不行,客观的说,民众党在中南部的经营是不及格的。一方面柯P在台北市长任内一直以市政为主,疏于中南部的深耕厚植,整体来讲,柯P在20岁至40岁选民的民调,尤其是都会地区知识阶层、在大专以上的大学毕业生中的支持度,高于其他政党的政治人物,根据各个不同机构的民调,居于第三势力领头羊的柯P,他的支持度一直维持在20%上下,这也将是第三势力“勇敢向前行”的基本盘。

  民进党林智坚的事件,也让台湾老百姓看破手脚。虽然台湾有一些地方的老百姓不见得在意政治人物学歴的高低,但是老百姓也普遍认为,政治人物你读书就好好读书,论文搞抄袭,全党挺一人,到目前为止还不认错,还要硬拗。所以整个“九合一”大选,民进党的惨败是结构性的必然,国民党的赢不是国民党多厉害,而是在地的地方首长,本来就有连任优势,或者原来的政治绩效就不错,比如桃园张善政的口碑好,基隆提名的参选人谢国梁也还不错。所以在比较之下,我觉得朱立伦在本次“九合一”大选后,不敢以结果论居功,他说他只是总教练,没有说自己多厉害,我觉得他的“谦虚”是进步的。其实这次的选举结果是结构性的,假如不是民进党搞得那么差、那么恶劣的话,国民党还不见得可以赢那么多。

  第九,刚才五岳讲的“大两岸和小两岸”,我非常同意。美中关系的好坏,关系到两岸关系的好坏,我完全认同。假如美中继续对抗,两岸关系也不会好到哪里去;假如美中关系稍微和缓了,台湾跟大陆的交往可能也会有所改善。

  第十,我必须要讲,两岸关系的发展中有一项,就是大陆疫情的发展,对台湾民众对大陆的信心有非常大的影响,尤其最近。因此我呼吁,两岸的领导人都要瞭解老百姓的心态。我们常常在讲孟子所言“民为贵,社稷次之”,两岸关系也是要“以民为主”,以民众的生存利益为最优先的考量。

  第十一,至于2024选举态势对两岸关系的影响,刚才大家讲的我都同意,蓝绿对决的态势应该是非常明显,赖清德由“务实台独”转为“和平保台”,他的参选应该已经没有悬念了。

  但是“和平保台”的理念是什么?赖清德到现在为止没有讲。如果对于柯文哲讲的“两岸一家亲”、“五个互相”,民进党都要竭尽所能抹红,“和平保台”就是假话,是为了欺骗年轻选票的话术而已。更进一步说,假如赖清德真的想改善两岸关系,他就要赞同柯文哲的“两岸一家亲”,并对“五个互相”能够深刻体会与诠释。

  赖清德想要得到台湾老百姓的肯定,不能只有“和平保台”这句口号。假如他当党主席能够把“台独”党纲作适度的处理,将“台独”党纲变成历史性文件,会对他自己的选举有很大的帮助。如果他只是从“抗中保台”变成“和平保台”,我认为民进党不一定必胜。

  刚才大家讲到台湾的民主发展,蓝白是不是可以合作?能够合作到哪里?我个人认为,可以先从两岸关系与民生领域谈起,先在政策议题上有一些合作之后,才有可能为蓝白的总统大选奠定合作的基础。

  现在国民两党是伯仲之间,但第三势力最新民调是十七点几趴,从去年到今年历次民调,民众党大概都在15%~28%之间。第三势力在台湾未来的大选或许成事不足,但是绝对可以是关键的角色,可以扮演非绿阵营的粘稠剂,也可以成为国民党的防腐剂。但是如果蓝白之间没有合作的话,可能整个非绿阵营也会有分裂,所以这部分就看未来蓝白之间到底要怎么谈,我们就先拭目以待。

  俗话说“天下大乱、形势大好”,假如国民党分裂了,跟韩国瑜前几年参选的时候状况一样,谁说柯P没有出线的可能?当然,如果柯P出线要寄托在国民党内乱和民进党继续腐败上面,这就另当别论了。

  而从选民结构及民意趋向的快速变化,可知未来台湾的政治会呈现有机性的发展趋势。我特别要讲,民进党在这次选举之后,不会出现所谓的钟摆效应,有人会有一点侥幸的心态说这样摆来摆去,下次就应该摆回民进党了。我不这样认为,绿营执政县市的猫腻、问题太多了,如果这些弊案像林志坚一样爆出来,谁敢说民进党一定能赢?所以台湾自身在地的民主生态,也关系到未来的大选。

  最后,我们期待大陆对台湾民主生活方式表达更多的尊重与善意,两岸关系可良性互动,如果再发生像2019年一样的“反送中”,那蓝白阵营2024不用玩了。大家期待两岸和平、发展,假如大陆完全不管台湾老百姓怎么想,就去搞自己的,或者最后就用武力,那两岸关系就无可为了。

  不少有志之士认为,2024大选如果再让民进党继续执政,两岸可能就会武力相向,其结果并非台湾人民所乐见。但也有一些较极端的鹰派讲,就让赖清德赢,他赢了以后大陆就师出有名,可以赶快武统台湾,两岸就一翻两瞪眼地摊牌了。

  我个人认为,和平是最高的道德,战争是最大的邪恶,谁发动战争都会被人民唾弃。两岸人民都崇尚“以和为贵”的王道文化,国共内战的殷鉴,造成两岸今天“既和又战”的困境,而两岸武力相向,战则两害,和则互利,我们要看清楚,世上有哪个国家希望台海两岸打仗?台海兵凶战危,哪个国家获利?倒霉的必然是台湾人民。我以为,两岸问题不是谁怕谁、谁吃掉谁的问题,真正的问题是,如何让人民过好日子?

  另外,台湾这么小,役期延长与否是制度与训练的问题,不能用媚俗、民粹的角度去衡量,纵使延长至二年,两岸的社会互信、政治互信若一直付之阙如,又如何能保障台海安全?如果大家都体认到唯有和平才能保台,以“和平发展”为两岸关系的准则,避免造成误判,才能得到互利双赢的结果。

  同时,我们要问,美国到底是把台湾当成火药库或是与中共对抗的代理人?让台湾变成大陆武力解决台湾问题的战争潜艇?还是真正要帮助台湾?这不是所谓的“疑美论”,而是台湾生存发展的切身利益,这个问题值得台湾朝野深思。另外,在两岸建立“和平框架”之前,台湾当然必须保有海岛防卫的武力,也要让大陆的鹰派知道武力攻打台湾的风险。我常常提醒两岸的朋友,发动战争很简单,战争之后就不简单了。

  而影响未来一段时间台湾政治发展与两岸关系的主要因素,美国的角色当然是很重要的,包括美国大选的结果,刚才五岳也讲到美国众议院的新议长麦卡锡近期可能到访台湾,如果他真的到台湾来,台海的战争风险可能又要提升。至于会不会擦枪走火,谁都不敢说。我认为大陆可能援例会采取战争边缘的方式,进一步在台海周边以实战演习的方式,向美国展现“反介入”的“军事肌肉”,一方面又再次藉此压缩台海中线甚至是领海基线的战略空间,这些存在的可能性与发展,对两岸关系必然又造成伤害。

  赵春山:各政党先建立内部共识
      才能凝聚为“台湾共识”

  我同意刚才各位的讲法,“九合一”选举中民进党其实想要玩“抗中保台”,但是没有条件,不是说不想玩。我完全同意,“抗中保台”没有发酵的条件,因为那个时候没有发生像2019年香港“反送中”的事件,而且“九合一”选举中的地方事务太多了,包括论文事件等几乎掩盖了两岸关系,所以民进党想要玩也没的玩。

  但是不能因此说民进党在总统选举的时候就不会再玩,我认为是一定会玩的,而且今年正好有操作外环境的机会。岸田文雄的五国之行已经结束了,布林肯延迟访问大陆,最近这段期间CSIS搞莫名其妙的兵推之外,英国也在搞兵推,美国的选举会集中火力把“战争”这两个字灌在台海上面。这个时候只要有战争,对执政党来讲是最好的转移注意力的事由,所以我认为今年的选举民进党还是会玩“抗中保台”。

  我举个简单的例子,麦卡锡如果到访台湾,大陆不做反应是不可能的事情。民进党也不可能不利用这个来做文章。除非叫麦卡锡不要来。昨天我特别注意到,赵少康的节目中问一个国民党的立委,麦卡锡如果来台湾,国民党怎么办?他吞吞吐吐地讲了一句话,我们也欢迎。这就像郭正亮讲的,不管谁都不能说no,结果是我们只能眼睁睁看着美国主导选举的外环境。

  而且除了麦卡锡之外还有其他人,美国国会陆续会有人来。没人敢说不。大陆又不能不反应,最后老百姓的注意力都转移到这里来了。战争与和平是最大的问题,其他问题统统变得不重要。

  这一次国民党也好,民众党也好,一定要做好准备。因为在执政党来讲,处理这个问题是最容易的,是天上掉下来的礼物。

 


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