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重庆积极探索纪审联动有效路径
http://www.CRNTT.com   2024-03-12 10:14:57


重庆市巫溪县纪委监委聚焦协同机制、队伍组建、信息共享等方面,持续深化纪审协作,不断提升监督质效。图为该县纪检监察干部对审计移交问题进行分析研判。(图片来源:中国纪委监察报)
  中评社北京3月12日电/重庆市纪委监委加强与审计机关协调配合,用好审计监督成果,以提高审计移送问题线索处置办理质效为抓手,完善沟通机制,加强日常协作,积极探索纪审联动的有效路径,推动从问题发现、移送办理、整改落实、结果反馈到成果运用“全流程”闭环管理,确保资源共享、信息互通、优势互补、力量叠加,有效实现监督效能“1+1>2”的效果。

  会商研判,“把脉”找准共识

  “我们在审计这个重点工程项目时发现,招投标环节存在围标串标问题,建设中还存在违规调增工程价款结算等问题,涉及金额大、疑点多,初步判断相关公职人员涉嫌插手干预工程项目建设。”

  “审计反映的这些问题事实比较清楚,但从现有证据看,主要是施工单位等经营主体存在违法行为,相关公职人员涉嫌违纪违法的证据还不够充分、指向不够明确,建议围绕项目审批、资金流向深化审计工作……”

   去年5月,在审计移交问题线索前,重庆市纪委监委工作人员与市审计局就专项审计发现的问题开展会商研讨。像这样“面对面”的交流,在2023年开展了11次。

  “审计部门擅长通过查阅财务、业务资料等方式,发现经济事项中隐藏的问题线索,纪检监察机关对相关问题是否构成违纪违法、是否具有可查性以及如何进一步查证核实、准确定性更加权威、更有经验,这样的会商研判,提高了我们审计移送问题线索质量。”市审计局法规审理处负责人感受深刻。

  此前,在审计困难群众救助补助资金使用情况时,审计部门发现了部分问题线索。“我们当时觉得问题金额较小,可查性不强。”该负责人说。但是市纪委监委案件监督管理室在研判问题线索时提出了不同意见:“民生领域的问题涉及困难群众切身利益,应该从政治上来认识此类问题线索”。

  随后,市纪委监委统筹督促区县纪委监委强化“室组地”联动,查处了部分区县养老机构侵占困难群众补助资金等问题,赢得了群众的认可。

  “这个问题很有典型性。”市纪委监委相关负责人表示,案件监督管理室、有关监督检查室、审查调查室与市审计局有关处室,专门就审计移送问题线索进行研讨,分析查找出部分移送线索精准性不够、少数线索处置不及时等问题。

  “究其原因,是沟通协作配合机制不够顺畅,在事先沟通、协作配合、双向发力等方面还不够深入。”该负责人表示。

  为从根本上改变这个现象,市纪委监委与市委审计办、市审计局召开纪检监察监督和审计监督贯通协同座谈会,就进一步推动“两项监督”贯通协同高效达成一致意见。由市纪委监委党风政风监督室牵头制定工作措施,加强信息沟通、工作联通、成果融通,进一步完善日常沟通机制、协同监督机制,明确在问题线索方面,由市纪委监委案件监督管理室“一个口子”对接、开展会商研判,从而提升问题线索办理质效。

  市纪委监委依托移送前“面对面”的会商研判,探索建立线索分类移送处置机制。在共同研判后,将问题线索分为“重点、一般和情况掌握”三类,分类处置,比如将涉及重点岗位、重点领域和涉嫌职务犯罪的问题线索列为“重点类”,优先处置,组织精干力量办理;对“一般类”问题线索做好统筹,精准运用“四种形态”处理;对“情况掌握类”纳入日常监督,作为研判政治生态的重要参考。

  市纪委监委建立指导督办机制,强化过程管理。由案件监督管理室牵头,对委机关承办部门办理审计移送问题线索情况进行全过程跟踪督办,对交办或转办的审计移送问题线索,由相关联系室加强指导并严格审核把关。
 


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