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| 全国政协十二届三次会议在人民大会堂举行闭幕会（中评社 林艳摄） |
工作人员：中国人民政治协商会议第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告（草案）。政协第十二届全国委员会第三次会议期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，紧扣全面建成小康社会、全面深化、全面依法治国、全面从严治党战略布局，认真贯彻中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见，积极通过提案建言献策。截至2015年3月7日下午2时，共提交提案5857件，提案委员会按照经济发展、政治法律、社会管理、科学技术、教育、文化宣传、医疗体育、资源环境等14大类。根据政协全国委员会提案工作条例进行了审查。经审查，立案4984件，作为意见和建议转送有关部门研究参考728件，并案93件，撤案52件。
本次会议提案有四个特点：一是委员参与度高。共有1948名委员提出提案，占委员总数现在的87.5%。二是提案质量进一步提高。政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持问题导向，反映群众呼声，讲真话、进诤言、出实招、谋良策，提出的意见建议有较强的针对性和可操作性。三是提案关注热点相对集中。委员们对深化改革、推进依法治国、保障和改善民生高度关注。四是集体提案增加。集体提案439件，比去年大会增加57件，其中各民主党派中央和全国工商联提案359件，人民团体提案13件，界别和界别小组提案55件，有7个专门委员会提出提案12件。上述特点，充分体现了中央十八大和十八届三中、四中全会以来，人民政协认真履行职能取得的新进展、新成果。
在制定“十三五”规划和经济建设方面共提出提案2093件。关于科学制定“十三五”规划的主要建议有：主动适应和引领经济发展新常态，推进以经济体制改革为重点的全面改革，坚持稳政策稳预期和促改革调结构系“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”；加快培育新的增长点和增长极，推动经济结构转型，实施品牌战略，推动中国制造向中国创造转变；完善综合运输发展体制机制，推动交通运输一体化协同发展；将服务业占比、碳排放配额作为约束性指标；制定国家大数据发展战略，壮大信息消费；推动高端装备制造业发展。
关于推进经济体制改革的主要建议有：建立以“管资本”为主的国有资产管理体制，推进国有企业改革；完善民间投资准入审批制度，发展壮大民营经济；加快推进铁路投融资体制改革；放宽境外投资行政审批，推动中国企业“走出去”。
关于完善财税金融体制改革的主要建议有：完善预算改革，细化配套措施；适度改革现行分税制；发展民间金融机构，缓解融资难。
关于深化农村改革，推进农业现代化的主要建议有：加大农业基础设施建设投入和财政补贴力度；修改《农村土地承包法》；规定工商资本进入农业领域；发展新型农村合作组织；完善农业保险体系；重视农业科技创新；加快发展农村电子商务；加强耕地质量保护和农产品质量安全监管。 |
