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| 赖怡忠谈美日安保与台湾关系法。(中评社 彭媁琳摄) |
中评社台北9月15日电(记者 邹丽泳、彭媁琳)台湾智库副执行长赖怡忠15日参加“台湾关系法35周年研讨会”时指出，2009年至2014年美中关系变化，台海虽无事，却渐渐出现“崛起强权意图改写游戏规则以挑战守成强权”的大国博奕戏码。中美冲突不只是在若干议题的歧见，而是两国结构性冲突，这个结构让透过既存的歧见而释放出冲突力道。
赖怡忠，曾任民进党中国事务部主任，现为台湾智库副执行长。他15日参加“台湾关系法35周年研讨会”时，发表“台湾关系法与美日同盟－从平行线寻找交点的历史任务”。
赖怡忠在前言指出，随着中国崛起以及美国从2011年正式宣布“重返亚洲Pivot toward Asia”政策后，亚太地缘战略情势逐渐出现中美对峙，崛起强权对抗守成强权的态势。亚太国家对美国能够投入多少资源感到忧虑，但基本上对美国重返亚洲/再平衡政策都表示欢迎。
他说，美国再平衡政策，经济层面以“泛太平洋伙伴关系TPP”为主。在战略层面上包括美国成为东协对话伙伴，参与东亚峰会，强化与日本、韩国、澳洲、印度、菲律宾、泰国、越南、印尼与缅甸等多个双边同盟与伙伴关系，同时积极将双边同盟整合为复边同盟关系。在防卫层面上包括提出“空海一体战，Air-Sea Battle”以对抗中国的“反介入与区域禁制，Anti-Access, Area Denial”军事战略。
按理说，当美国宣布重返亚洲，指涉对象是中国，依过去的经验，台湾应该受惠最大才是。但在这个过程中，美台关系出现下滑现象。包括台湾期待的F-16C/D等武器都迟迟无法取得，美牛与美猪进口议题支配了应属战略层次的美台经济合作议程等，甚至放弃台湾的论调还十分高涨。这都是十分奇怪的现象。
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