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| 淡江大学外交与国际关系系副教授张福昌。（中评社 郑羿菲摄） |
中评社台北12月18日电（记者 郑羿菲）针对中美关系，淡江大学外交与国际关系系副教授张福昌接受中评社访问表示，明年就是美国大选年，美国总统拜登面临俄乌战争僵持，致使外交政绩窘迫、认识到美国极限，无法面临3场战争、共和党猛打内政问题等3大困境，因此有意愿与中国恢复沟通，甚至中美元首11月旧金山会晤还在庄园散步，这些都是拜登为大选解套的动作。在中美都有意愿下，中美关系趋势走向和缓。
至于2024美国大选，会否让中美关系再掀波澜？张福昌说，他的观察，2019年美国反中浪潮达到最高点，是两党与美国人民的共识，但4年来环境已不同，目前民主党已主动解套、不会主动挑刺了，而共和党虽然站在反对党的角度依旧会抗中，不过至今仍主打拜登政府的内政问题，此次选战主轴可能不会放在抗中，拜登政府就有空间放缓中美紧张关系。
张福昌为德国科隆大学政治学博士，曾任德国杜伊斯堡－埃森大学客座教授、德国慕尼黑大学访问学者、“中华国土安全研究协会”副秘书长、淡江大学欧洲联盟研究中心执行长，现为淡江大学外交与国际关系系副教授。研究专长包括欧盟共同外交与安全政策、欧盟政治制度、国际安全议题。
张福昌接受中评社访问表示，国际关系冲突的顶层结构是中美冲突，而在中美元首11月“习拜会”后，中美关系朝向缓解方向前进，这源自于中美国内都有各自的问题与压力，美国明年进入大选年，美总统拜登现在面临的压力非常庞大，需要创造一些政绩，因此无论是在外交上，或经济上，都需要与中国对话沟通。
张福昌说，拜登面临的国内问题比外交问题还严重，现在共和党特朗普派的国会议员在众议院内穷追猛打经济衰退、毒品、枪击案等问题，甚至要求拜登拒绝援助乌克兰，卡关1060亿元的援外预算追加案（其中规划提供乌克兰614亿美元），必须以“美国优先”，再加上表态再度角逐大选的前总统特朗普的声势也上升，且国内阿拉伯裔美国人也因以巴冲突反感，拜登其实很可能会败选。
张福昌指出，拜登是外交出身的美国总统，过去几年也形塑自己是“团结西方国家”的领导者，展现“民主对抗独裁”自己可以胜出，因此乌克兰是拜登外交政策的指标，拜登势必在大选结束前不会放手，但俄乌战争持续僵持、国会卡住援外预算，也一定程度代表了拜登的外交政策挫败，毕竟拜登原本打算藉俄乌战争为自己的执政加分、树立美国强权的表征。 |
