超越传统的、机构对机构性质的合作
过去15年，美国亚太政策的经验教训在于投入不足，亚太需要更强有力的合作与协作以及建立跨国家机构措施（Cross-Cutting Initiatives），这其中包括扩大与菲律宾的常规性非战斗合作；与马来西亚共同开发具有领海主权感知能力的小型卫星；以及与日本加强在无人平带组队（Manned0UnManned Teaming）上的研发合作。
如何应对中国？
中美关系是美国亚太政策中重要的一环，过去15年来，解放军正以缓慢、但却更加开放和透明的方式介入亚太，但据中国国内的政治条件显示，中美两军之间在未来几年的合作进展不会很大，此外，美国国防部也并未持续表现充分的合作意愿，并认为如果同解放军展开全面军事合作，美国自身的受益不会大。
在可以预见的未来，随着中美两军合作规模变小和进展放缓，美国国防部应重新考量与中国的军事合作，评判其边际效益是否大过单纯地同盟友进行合作。
在此次香格里拉对话会上，我们建议卡特：如果中国国防部长出席此次对话，双方应当举行会面，而如果卡特不这么做，美国的盟友和伙伴则将形成连锁的效应。
在亚太地区，海上争端发展趋势盖过了有限的政治与安全合作，这预示亚太地区未来的冲突爆发率将会上升，而避免冲突爆发则需要各国的参与、领导力和新的想法。迄今为止，美国国防部一直保持着高参与度以及维持其亚洲领导者的角色，而同时，国防部须建立一个共享的愿景，确保亚洲的和平与安全在美国参与及领导下得以实现。 |
