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首届两岸学子论坛:两岸学生指点两岸关系
http://www.CRNTT.com   2014-07-04 14:00:02


台湾政治大学国发所研究生许富翔就东亚地区主要经济体(台、日、星、韩)服贸协定开放程度进行了比较。(中评社 孙仪威摄)
 
  台湾政治大学国发所研究生许富翔就东亚地区主要经济体(台、日、星、韩)服贸协定开放程度进行了比较。他表示,经过量化计算,发现台湾服务贸易对外整体开放程度相当高。无论是对GATS承诺的多边层次(开放程度61%)或对亚洲二国(纽西兰开放程度68%和新加坡开放程度75%)服贸协议的双边层次,在跨境交付和商业据点呈现两种服务模式项目上都给予高幅度的开放承诺,这导致台湾开放程度显着高于WTO已开发经济体的平均水准,显示台湾在签订服贸协议时展示的高度自由化决心。

  然而,许富翔称,值得注意的是台湾对中国大陆的服贸协议采取歧视性待遇,在服贸协议对中国大陆的开放项目仍明显低于GATS承诺,使得开放程度不仅和台湾对其他两国的协议开放程度落差非常大,更远低于WTO已开发经济体的平均开放水准。由于两岸存在较为敏感的政治议题,即使台湾在对中国大陆的服贸开放主要采取保守态度,开放模式以正面表列呈现,仍在国内引发重大争议,是台湾在面对其他洽签对象进行服务贸易开放谈判时所未发生的现象。此外,台湾和中国大陆在经济结构和发展程度上存有较大的差异,而和纽西兰、新加坡经济发展程度较高、均以服务业为主要产业较为类似,亦造成了此两者开放程度不同的结果。这种状况亦发生在日本和韩国对印度进行开放项目谈判时所进行的歧视性待遇,只是情况未如台湾显着。这说明发展程度不同的经济体在进行服贸协议签订时可能产生差别待遇的现象。

  在各部门方面,台湾针对不同部门所给予了相当不同的开放程度。台湾在建筑工程、旅游、商业、通讯、分销、环境和健康社会部门给予较高的开放承诺,表现出这些部门对台湾而言较具竞争力而无敏感性,金融和运输部门则为台湾较敏感之产业,开放程度较低。在各国不同的部门开放状况中,尤以台湾对新加坡特别采取完全开放待遇令人注目,这和台湾对纽西兰和中国大陆时采取的保守方针相反,而新加坡对台湾也采取金融不做限制的态度,显示台、星之间在金融业整合的决心。而台湾对中国大陆的各部门开放状况,除了环境和文娱体育部门外,开放程度都相当低,尤其在商业、通讯、建筑工程、教育、金融和运输部门的开放程度最低,显示台湾这些产业对中国大陆特别敏感。
 


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