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巴育重返岗位后,谁将是泰国下一任总理?
http://www.CRNTT.com   2022-10-05 10:10:47


  中评社北京10月5日电/据澎湃新闻报道,10月3日,已暂停职务一个多月的泰国总理巴育重返岗位。泰国宪法法院9月30日公布了有关总理巴育任期一案的裁决结果——巴育的总理任期自2017年4月6日,即2017版宪法颁布实施之日起算。如此,巴育担任总理时间尚不足8年,理论上他可以任职至2025年。

  自8月17日泰国反对党联盟171名议员联名上书议长川·立派,要求就巴育“8年任期”一事向宪法法院提起诉讼;到8月24日宪法法院暂停巴育总理职务,内阁决议由副总理巴威代行其职;再到宪法法院经过一个多月审议后,以6:3的投票结果作出上述裁决,围绕巴育总理任期的纷扰终于尘埃落定。

  裁决符合泰国社会主流期待

  宪法法院的这一裁决主要依据是现行宪法第158条第4款相关规定:总理必须由议会上下两院共同选举产生。而2014年巴育担任总理是国王根据立法议会决议进行任命,不符合2017版宪法总理的产生方法,因此不计入其总理任期。

  然而,泰国社会对此结果非议甚多。8月起,互联网上流传2017版宪法起草委员会第500次会议的会议记录,极其清晰地显示,委员会主席密猜和副主席素珀均认为,巴育2014年至2017年的执政时间也应一幷计算。但9月份网上又出现一份真伪莫辨、署名为密猜的法律意见书,改变了其此前的观点,认为巴育2014年至2017年的执政经历不应计算在内。

  为了对宪法法院施加影响,自由合泰党战略委员会主席、原选举委员会委员颂猜9月28日在个人脸书上发文,讲述了他在国会图书馆里找到了2017版宪法起草委员会召开的第500次会议的会议记录。通过对会议记录的分析,他认为,起草者的初衷是希望避免权力被垄断,而巴育2014年政变上台后至2017年的经历也应该被计算在总理任期内。但是宪法法院明确表示,宪法起草委员会的上述讨论意见,是在宪法颁布一年多后才进行的,没有太多参考价值和分量。尽管泰国法律界专家对此颇有非议,但鉴于宪法法院不容置疑的权威性,此事至此算是有了定论。<nextpage>

  裁决结果公布后,巴育很快就通过个人脸书写道:“我谨向宪法法院的裁决表达崇高的敬意,对每一位怀着良好祝愿、一直以来支持我的人民表达衷心的感谢!”他还表示,在暂停履职的这一个多月内,自己做了认真的反思,更加坚定地认为,应该利用本届政府所剩无几的时间加快推进重要的工程项目,尤其是提升基础设施建设。代表巴育出席宣判的法务顾问威拉少将也承认,按照宪法法院裁决,巴育最多任职至2025年。而代理总理巴威则公开表示,自己每天都在鼓励巴育,给他信心。

  对于这一裁决结果,泰国社会总体上认为可以接受。毕竟宪法法院没有将巴育的任期从2019年起算,那样的话,巴育可以理直气壮地再担任一届总理。至于从2014年起算,从宪法法院自身立场考虑,则明显不太可能。但是,也有部分反巴育团体,如“民团”“人民熔铸团”“红衫军反独裁组织”等,在宣判当日举行了声势不算浩大的示威游行,表达对宪法法院裁决结果的不满。

  总体来说,宪法法院的裁决结果符合泰国社会主流期待。“巴育八年案”,既是法律战,更是政治战和心理战,这一结果反映了保守阵营在政治斗争中仍然占据上风,从某种程度上说,也证明巴育在国家政治生活中依然具有很高的价值。

  巴育面临新的尴尬

  接下来一段时间,需要重点关注的问题主要是,巴育在确知自己任职年限仅剩两年的情况下,会做出何种政治上的安排?

  笔者认为,巴育内心应该还是希望继续执政,不愿就此退出舞台。他在任期间推动制订国家20年发展战略,证明了他对于长期执政的渴望。从更深层次上说,这也是支持巴育的政商集团的共同意愿。倘若巴育不想继续从政,他可能早在8月14日之前就宣布解散议会,辞去总理之职。非但如此,在他停职的一个多月内,他不仅没有消极应对,反而是积极地履行国防部长之职。9月30日,宪法法院宣判的当天上午,他还前往国防部,为即将退休的官员举行欢送仪式。而且,巴育还经常外出视察,体察民情。从公开视频资料来看,他举止淡定,没有表现出任何异常,可谓“每临大事有静气”。<nextpage>

  但是,如今宪法法院裁决他总理任期始于2017年,将巴育及其支持者推到了极其尴尬的境地之中。按照选举委员会制定的路线图,2023年5月将举行新一届大选(这届大选选出的议会以及由此产生的政府的任期将到2027年),无论是公民力量党抑或是合泰建国党,倘若继续推选巴育担任总理,又将如何说服选民们将选票投给一个必须“半途而废”的总理候选人?

  不过,泰国政治的魅力之处在于其善于妥协和灵活变通。很多专家半开玩笑半当真地预测,或许在不久的将来,巴育阵营推动修改宪法,取消有关8年总理任期的条款,那么巴育便可实现长期执政。

  当然,这一难题一时之间很难做出决定。影响最终决策的还有一个重要因素,那就是即将在泰国召开的亚太经合组织(APEC)领导人峰会。巴育一直心心念念希望主持此重大国际多边外交活动,提升个人国际形象,进而加强对选民的吸引力,为下一步继续长期执政做好铺垫。但是,鉴于美国总统拜登已经明确表态不能亲自赴泰参会,将在印尼参加完G20峰会后直接回国参加亲戚婚礼,泰国国内对于此次峰会成果的预期已经大为降低。对于巴育阵营而言,究竟是否应该推荐巴育参加明年的大选,确实令人头痛。

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