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杨钧池:拜登外交路线将更具现实主义色彩
http://www.CRNTT.com   2020-12-11 00:22:43


高雄大学政治法律系教授杨钧池。(中评社 蒋继平摄)
  中评社高雄12月11日电(记者 蒋继平)针对美国总统当选人拜登上任后的国际局势变化,高雄大学政治法律系教授杨钧池接受中评社访问表示,特朗普四年强硬的手段让奥巴马时期的外交显得相较弱势,拜登基本上采取国际多边主义,但预期会比奥巴马的外交路线更具有“现实主义”的色彩,强化军事力量可能是重点之一,但牵涉资源配置,若做不到在军事合作上强化盟国,盟国日、韩如何因应?中国会如何看待?都会衍生不同局势。

  杨钧池,1968年生,新竹人,台湾大学政治学博士。高雄大学政治法律系教授,学术专长:台湾政治发展、东亚区域研究、公共政策、政治经济学。

  拜登上任后会有什么改变?

  杨钧池表示,拜登曾经担任过奥巴马时期的副总统,长期担任参议院外交委员会主委,外交路线其实从过去长期来看,很清楚会重回多边主义,与盟邦国家协调,遇到对手也是先协调,用协调方式解决外交上可能的冲突。

  他表示,虽然与主张单边主义、美国第一的特朗普很明显不同,单边基本上比较不会与盟邦和对手做协调。但特朗普四年来运用强硬的手段,会与过去奥巴马时期形成强烈的对比,让奥巴马时期相较之下显得较为弱势。

  他解释,以国际关系来讲,在国际间,就算知道是对手,也是要用协调的方式来处理。但透过国际组织、或是协商机制来进行外交实务,会遇到签再多国际条约,也无法真正解决问题,因为只是一种协商谈判的方式。

  他认为,拜登真的要做改变的话,在多边外交上,应该会开始去强化军事安全,因为军事属于硬实力。不过谈到军事就涉及到资源分配的问题,因为美国陷入疫情持续延烧,后疫情时代需要投入许多钱来解决,还要再观察。

  杨钧池进一步表示,美国对待日本、英国、澳洲等盟国,可能之后就要开始强化盟国自己的军事,但如此一来盟国也有自己的考虑点。譬如日本若投入更多国防经费,可能要顾及中国反应及态度有无改变,后续国际局势就更复杂。

  另外,他说,美国的盟国日本、韩国是否干脆和中国更紧密一点,也是一种作法。因为盟国可能也会有资源分配问题,譬如韩国选择与中国友好来压制朝鲜,但在特朗普时代就遭到美国质疑,拜登胜选后和文在寅通电也谈到美韩安全问题。

  过去美国外交路线分为“现实主义”与“理想主义”,过去民主党在外交上是属于理想主义。理想主义强调人权、国际之间用合作方式取代冲突、多边协商;现实主义就是比较强硬,譬如特朗普讲美国第一、美国优先。

  杨钧池表示,拜登预期会比奥巴马的外交路线更具有“现实主义”的色彩,因为手段虽然采取多边主义来协商,但谈判合作的方式,效果不彰且旷日废时,有没有谈出结果是问题,谈出来是否遵守也是问题,也产生是不是要用强硬的手段。

  因此,他认为,军事力的强化可能是重点之一,第一采取多边协商机制管道,强调盟国之间的友好关系;第二,在现实主义强调军事安全议题上,强化重视,增强军备或对盟国的军事援助,就看能否做到,盟国如何应对,其他国家如何看待。

  至于拜登与特朗普最不一样的是,杨钧池表示,特朗普喜欢站上第一线,很多美国官员因为总统站在第一线而受到限制,官员要做外交工作或谈判协商会比较吃力一点,拜登上任会让官员有更多发挥的空间,外交协商就有谈判折冲空间。

  杨钧池说,中美关系应该也是如此,有可能先恢复不同层级的协商机制,就个别议题来进行协商;对台湾来讲,未来会是比较可以着力的地方,因为台美没有正式外交关系可以采取高层对高层的方式,所以台湾政府和拜登团队建立协商管道是比较重要的。 


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