|
| 从中国所处发展阶段和经济社会发展现状来看，把人口高质量发展和培育新质生产力有机结合起来，将会在新的发展阶段产生新的发展机遇。 |
中评社北京3月11日电／随着中国经济进入高质量发展阶段，培育新质生产力是获取长期经济增长动能的核心。人口高质量发展与培育新质生产力都是中国进入新发展阶段，应对新的发展形势提出的重要战略举措。简单地说，人口高质量发展既是新质生产力形成的重要体现，也是培育新质生产力的根本手段。
人口高质量发展促进全要素生产率提升
中国社会科学报发表中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、研究员都阳文章表示，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。“新质生产力”这一重要论断，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，既具有重要的理论意义，又具有深刻的实践意义。人口高质量发展则是针对中国出现人口总量转折性变化、人口老龄化和少子化程度加剧的情况而提出的重要战略举措。这两个因应形势变化而适时提出的战略选择，有着内在的关联。从中国经济社会发展的现实观察，人口高质量发展对于培育新质生产力的重要意义主要体现在以下两个方面。
一方面，从新质生产力的属性看，核心是提升全要素生产率，而人口高质量发展是促进全要素生产率提升的关键环节。全要素生产率水平的高低反映了一个经济体发展的质量和可持续性，凡是以全要素生产率提升为主要动力的经济增长模式都是更高质量的发展，也是更具持续性的经济增长。全要素生产率既可以来源于资本、劳动等生产要素的优化配置，也可以来源于技术进步和创新推动的效率提升。这两方面来源，不能说孰优孰劣，但的确反映了不同的发展阶段获取全要素生产率的手段存在差异。改革开放以来，中国要素市场的发展，极大地提高了各种要素配置效率，成为推动全要素生产率增长的重要源泉。随着中国社会主义市场经济体制日臻完善，要素配置水平也较之以往大大提升。与此同时，辩证地看待这一问题，意味着依靠要素再配置提升全要素生产率的空间正在逐步缩小，发展新质生产力将主要依靠创新和技术进步。众所周知，创新活动中最核心和最活跃的因素是劳动者的积极性、主动性和创造性，人自始至终都是生产力中最具决定性的力量，而人的创新能力又必然依托于人口质量的全面提升。由此可见，只有在更高水平、更大范围实现人口高质量发展，才能为持续培育新质生产力提供最坚实的基础。
另一方面，促进人口高质量发展的主要政策手段，在客观上有助于形成经济增长新动能和培育新质生产力。进入新发展阶段后，经济增长动能需要发生根本性转变，体现在经济发展动力和投资方向上，就要把握好投资于人和投资于物的相互关系。人力资本和物质资本在经济增长过程中都发挥了重要的作用，但在不同经济发展阶段，二者对经济增长的贡献程度存在差异，并决定了投资回报率的差异。大量研究表明，在依靠要素积累推动经济增长逐渐式微的情况下，中国物质资本投资的回报率呈下降趋势。特别是在基础设施、城市建设等需要大量物质资本投资的领域，中国已经发展到较高的水平，此时继续在有形的物质资本上保持以往的投资力度，将不利于发挥资金使用效率。相形之下，中国当前更需要着力培育新质生产力，提升全要素生产率对经济增长的贡献，而培育新质生产力需要全面提升全民素质。因此，中国在经济发展方式上需要由投资于物向投资于人转变，更加重视人的主观能动性及其在经济社会发展中的基础性、决定性作用。
|
