中评社北京3月27日电／据经济日报报导，据悉，《商业银行资本管理办法》经修订后，拟于2024年1月1日起开始施行。这是对我国商业银行资本监管办法的全面修订，将进一步完善我国商业银行资本监管制度体系，提升银行资本监管的匹配性和有效性，推动银行业持续提高风险管理水平，提升服务实体经济能力和质效，扩大和深化金融业“双向开放”。
资本是商业银行抵御风险的重要屏障、服务实体经济的重要基础，资本管理是商业银行的基础制度和金融监管的关键抓手之一。2012年6月份发布的《商业银行资本管理办法（试行）》，确立了我国商业银行资本监管基本制度，在推动银行提升风险管理水平、对接国际监管规则等方面发挥积极作用。多年来，国内外经济金融形势发生了较大变化，原《办法》存在的不足开始显现。如对部分债权的风险权重较为单一，未充分反映风险实质；未充分体现差异化监管思路，对中小银行要求过高。与此同时，国际监管制度也进行了改革，如巴塞尔委员会2017年12月份公布《巴塞尔协议III：后危机改革最终方案》。根据内外新变化、新情况，及时修改调整资本管理相关规则，具有紧迫性和重要性。
此次公布的资本管理办法主要是将国际监管规则新标准与我国实际有机结合，形成更加符合国情的资本审慎监管制度。修订内容体现在三个方面：修订重构风险加权资产计量规则、完善调整监督检查规定、提升信息披露标准和内容。其中，最突出的变化是体现差异化监管思路，着力构建差异化资本监管体系。我国银行业金融机构超过4000家，数量多、分布广，业务规模、风险特征千差万别。新规借鉴欧美等成熟国家的分类监管做法，按照银行规模和业务不同，按照资产规模等标准将银行划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案，在资本管理规则、风险加权资产计量、信息披露等要求上分类对待、区别处理。这就大大提高资本监管与银行实际的针对性和匹配性，既加强对大中型银行的资本监管，推动银行业保持发展稳健性；又适当降低中小银行合规成本，引导其聚焦于服务县域和小微企业。值得注意的是，差异化资本监管并未降低资本监管要求，而是在保持银行业整体稳健的前提下，对中小银行适用专门的资本监管规则，激发中小银行的金融活水作用。 |
