（四）中国政府一再表明，动用武力是制止台湾独立的最后手段，只要和平解决台湾问题还有一线希望，就不会放弃和平解决台湾问题的努力，不会轻易使用武力。
因此，目前两岸关系的形势虽然十分严峻，但还不能说和平解决的希望已经完全消失。新的台海战争不是不可避免的。
需要注意的是在当前两岸紧张对峙的形势下，擦枪走火、局部冲突的可能性是存在的。一般说，这样的冲突不会发展至两岸全面交战，但由于双方缺乏互信，更没有互信机制，处理得不好，一丝火星也可能燃起一场燎原大火。
努力寻求防止新的台海危机
争取和平解决问题的途径
面对严峻形势，海峡双方是继续当前剑拔弩张的态势，听任一次新的危机的发生，最后导致两岸兵戎相见，还是充分利用目前的缓冲期，努力寻求两岸关系的缓和与改善，化解新的危机，防止一场可能给两岸中国人民、给中美两国人民、给亚太地区人民带来巨大灾难的战争，这对两岸领导人、中美两国领导人都是严峻的考验。
胡锦涛主席最近重申了在台湾问题上两个「最大」（以最大的诚意、尽最大的努力争取以和平方式解决台湾问题）、两个「绝不」（绝不容忍「台独」，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去）的立场。「五一七」声明虽然对台独进行了严厉的批评，但同时也明确指出「无论什么人在台湾当权，只要他们承认世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，摒弃台独主张，停止台独活动，两岸关系即可展现和平稳定发展的光明前景」。这里实际上是说，「只要台方从法理上承认一个中国的原则，两岸关系就可以柳暗花明、出现转机。事实上当今的国际法以及两岸的法律，包括台湾当局的现行『宪法』 都包含一个中国的原则。台湾领导人是按这个『宪法』选举出来的，并宣誓遵守『宪法』 ，奉行『宪法』中的一个中国原则自是应有之义，否则不是违『宪』吗？所以这对台湾当局并不是过高的要求。如台湾领导人能明确表示奉行『宪法』中的一个中国原则，那就可以认为是回到一个中国的立场，这样就可为两岸恢复对话、谈判铺平道路，就有可能逐步改变两岸的紧张关系，争取两岸双赢的光明前景」。
陈水扁在「五二○」就职演说大谈建立「两岸和平合作的新架构」，还要成立什么「两岸和平发展委员会」，「共同策进两岸和平稳定」，但却回避一个中国的原则，其实质是要在「一边一国」的基础上与大陆交往，因此理所当然为大陆所拒绝。最近他又在「双十」谈话中提议，两岸「以九二香港会谈为基础」，寻求「虽不完美但可接受」的方案，作为进一步推动协商谈判的准备。陈水扁本人和台方的人在事先还宣称这个讲话是对「五一七声明」的回应。这里的要害问题是他说的九二香港会谈基础指什么：众所周知，大陆方面认为九二香港会谈的基础是「九二共识」，即一九九二年十一月海协会与海基会曾就各自以口头方式表述「海峡两岸均坚持一个中国原则」达成的共识。（台湾方面在国民党执政期间曾把这种共识说成是「一个中国、各自表述」。如果「一中各表」是指双方在坚持一个中国的原则下保留对一个中国政治内涵的不同认知，即与大陆方面对「九二共识」的解释是接近的）。如果陈水扁的「九二香港会谈基础」是指回到「九二共识」，两岸关系就能出现重大转机。但台当局陆委会主委吴钊燮已明确表示，「九二香港会谈基础」是指「搁置争议，进行谈判」，与「九二共识」不能「混为一谈」，那么其实质仍是要在「一边一国」的基础上与大陆恢复谈判，并无新意。其目的恐怕只是为了争取中间人士的选票，或者为了蒙骗国际舆论。这样的提议当然不可能得到大陆的正面回应。
近来美国的一些专家已觉察到在美国的现行政策下，两岸关系遵循目前的轨道，有可能发展到完全失控，引发一场把美国卷入其中的灾难性的战争。为了避免这种对美国极为不利的局面的出现，他们提出了种种方案。较多人主张的一个方案是美国应努力推动两岸在没有先决条件的情况下恢复对话。这个方案看似公平，但实际是行不通的。因为所谓没有先决条件对北京来说，实际上就是要接受放弃一个中国的原则、默认台方的「一边一国论」或「两国论」的先决条件，而北京坚持一个中国原则的立场是决不妥协的。
还有一个有较大影响的方案是美著名中国问题专家李侃如和兰普顿提出的。他们主张美国应利用自己的影响大力促使两岸达成一个协议，即在五十年时间内，台湾保证不追求法律上的独立，大陆保证在此期间不使用武力，而其他国家则必须保证不承认台湾独立。这个方案的要领是用具有法律意义的协议把两岸现状巩固下来。这里且不论在几十年的长时间内两岸各自的情况会发生什么样的变化及其对两岸关系的影响，即或双方觉得可以考虑这样的协议，也还有一个如何达成协议的问题，关键仍然是一个中国的原则，这是回避不了的。
台湾问题是中国的内政问题，台湾问题的和平解决，归根结底要靠两岸中国人的共同努力。但在制止台湾独立，防止台湾问题失控上美国是能起很大作用的。在当前两岸关系紧张、战争危险增长的形势下，美国要防止台湾问题失控，就更要注意按照「三个公报」的精神办事，不与台方进行官方交往，不再向台湾出售先进武器，不给台湾当局以错误的信息。美国既害怕台湾问题失控，又一再对台湾施压，胁迫台方迅速通过庞大的购买美国武器的预算，加剧台海的紧张局势，这种自相矛盾的政策无异于缘木求鱼，并可能为台湾的分裂势力利用，导致严重后果。
在两岸之间的政治僵局难以突破的情况下，为防止新的台海危机和避免台海战争，似应另辟蹊径。「三通」直航符合两岸双方的利益。由于两岸在「三通」问题上的立场较为接近，双方都表示愿按「钱其琛模式」解决「三通」问题，因此，这似乎是现阶段两岸僵持局面唯一的突破口。台湾当局如果真想改善两岸关系，就应抓紧制订两岸直航细则，经过讨论，进一步在「三通」问题上凝聚共识，采取主动，按「钱其琛模式」与大陆谈判解决直航问题。中国政府一贯重视推动两岸直航，实现全面「三通」。在台湾岛内政局大体上尘埃落定后，如届时台湾当权者遵守不搞「公投制宪」的诺言，不挑起破坏两岸关系的重大事端，北京就有可能按「钱其琛模式」，遵循「全面、直接、双向」的原则推动「三通」，实现直航。在「三通」问题取得突破的基础上，参照港台模式建立两岸沟通的新渠道，并就两岸建立互利互惠的紧密的经济台作关系与台方进行讨论。通过三通问题的解决和两岸新的沟通渠道的建立，台海形势必将获得缓和与改善。如果美国能运用其影响帮助台湾当局克服岛内阻力（主要来自台独基本教义派和受他们影响的部分台南民众）与大陆谈判解决「三通」问题，那就是为维持台海和平作出了实际贡献，必将受到两岸中国人民的欢迎和国际社会的赞扬。
台海危机的源头仍然存在。有关各方都应作出重大努力，防止和化解新的危机，防止灾难性的战争临头。
（全文刊载于《中国评论》月刊2005年1月号，总第85期） |
