中评社北京11月29日电／11月24日，国务院批覆同意在廊坊市、沧州市、运城市等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是中国设立的第七批跨境电子商务综合试验区。此次扩围之后，中国跨境电子商务综合试验区数量达到165个，覆盖31个省份。
中国网发表浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林文章表示，跨境电商试验区作为政策先行先试地区，享受了国家诸多的政策和制度支持，包括跨境电商综合试验区的无票免税政策、核定征收企业所得税政策、中国电子商务法发布和生效、丝路电商等，为跨境电商的发展营造了良好的市场环境，有效地激发了跨境电商市场主体的活力和积极性。加之互联网技术的创新发展，数字经济发展，全球物流体系的完善，跨境电商不断涌现出外贸产业的新业态和新模式，在推动中国经济高质量发展中发挥了重要作用。
2015年，中国建立了杭州跨境电商综合试验区。此后，国务院同意在多个地区设立跨境电子商务综合试验区，以引导跨境电子商务企业更加有序规范地发展。从此，中国跨境电商产业迅速发展，跨境电商交易额从2009年0.8万亿元增至2018年的9.1万亿元，零售额从2015年的372.42亿元增至2019年的1862.1亿元，企业网品牌更是超过3000个，海外仓超过1200个，成为许多城市新的经济增长点。
文章指出，国家政策和制度支持下跨境电子商务试验区的发展，反过来对区域经济的发展也起到了重要的积极作用。跨境电子商务综合试验区的发展，加速了当地物流业的发展，简化了相关行政手续，促进了配套商业制度的建设；同时，跨境电子商业产业促进了科技创新人才的培养，提高了地区创新能力和创业效能。
当然， 跨境电商综合试验区的根本目的是激活外贸。在进口方面，提升跨境贸易进口的便利性，促进国内消费，同时也引进更多的海外技术、品牌，丰富消费市场的同时也为国内制造业购买外国产品提供便利化。在出口方面，对接更多城市的产业区块，以制度创新、管理创新、服务创新和协同发展等诸多方式来拓宽区域经济中产品、服务的出口渠道，为中国产品、服务走出去提供条件，也进一步激活区域经济，为地方创造更多就业岗位。
值得注意的是，此次的试验区多是三线城市，且大部分位于经济次发达地区，长三角、珠三角的城市很少，这说明当前电商试验区名单已经从大城市向小城市延伸，电商试验区的覆盖面进一步扩大，地点进一步增多，未来将更好地带动小城市电商发展。
文章认为，虽然中国跨境电子商务具有巨大的发展潜力，试验区也开始向全国范围内扩大延伸，但是各地区的产业基础和区位优势不同，产业协调性参差不齐，大部分地区在人才、交易平台建设、国际物流等配套产业和生产要素方面相对不完善，需要地区政府保证各个环节协调联动，通过国际物流搭建、配套产业发展、海关清关等方面的全面战略布局，为跨境电子商务的健康发展提供持续保障。
尤其是，跨境电子商务的资本市场具有明显的地域特征，因此，对于小城市企业而言，资金将是发展过程中的一个重要挑战。因此，政府需要进一步提供政策支持，有针对性地解决地区跨境电商企业的资金难题，包括提供政策性优惠借贷政策、联合当地银行建立专门针对跨境电子商务企业的信用体系。
对于地方企业而言，小企业转型跨境电商也需做好充分准备，切勿盲目跟风。首先，需要有人才和知识储备，瞭解跨境电商的规则和路径，要有一定的技术能力来架设线上销售渠道；其次，中小企业要构建物流体系，出口要在国外对接稳定物流，进口可以利用保税仓来就近发货；最后，中小企业要有品牌思维，廉价能够短期打开市场，但长期市场口碑的获取，必然是和售后服务网络相关。
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