中评社香港4月22日电／澳门新华澳报22日发表富权文章：郑文灿会否成为第二个“洪其昌”？以下为文章内容。
赖清德曾经表示，其管治团队包括“总统府”和“行政院”的主要成员名单，将分五波公布。至“五二零”前一个月，已经公布了四波名单，现在就最后剩下最后一波名单等待公布了。从“官纲图”看，在第五波公布的名单，主要是属于“国安”领域的部会如“外交部”、“国防部”、陆委会、“国安会”，及其周边的“准国安”系统，如辖下有警政署和移民署的“内政部”、辖下有海巡署的“海委会”、辖下有调查局的“法务部”等。此外，还有尚未公布的“漏网之鱼”如“侨委会”、“退辅会”等。由于上述有部分部会虽然是归于“行政院”建制，但却是属于由“总统”统筹的“国安”系统，而“国安会”及其辖下的“国安局”是直属于“总统”，不受“行政院”节制，因而这个第五波记者会，可能赖清德也将会出场，就像公布第一波人选时那样。
海基会虽然不属于上述的官方建制机构，但由于是必须听命于“总统”，而且是由陆委会出资及监督指挥的财团法人，因而在广义上也是属于“准国安”系统。现在盛传是将由现任“行政院”副院长的郑文灿出任。但将不会在第五波人事名单中公布，甚至还赶不及在“五二零”之前宣布。因为《财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程》规定，董监事联席会议是三个月召开一次，而最近的一次董监事联席会议（第十二届董监事会第二次）是于三月二十二日举行，因而下次董监事联席会议将是在六月举行，才能推举出新任海基会董事长。何况，由于海基会是由陆委会监督节制，因而也须待陆委会新任主委（邱垂正）走马上任后，分别向赖清德和卓荣泰提报请核，才向海基会提名新的代表“政府”的董事并推荐其为董事长的候选人。
但不管怎样，郑文灿出任海基会董事长已经是“十不离八九”。一方面，郑文灿是属于“行政院”副院长层级（如果不是发生“硕士论文涉嫌抄袭”等负面事件，可能是“行政院长”），不可能“降格”出任部会首长。而与“行政院”副院长同级的官位中，除有资格限制或任期保障的“司法院”、“监察院”和“考试院”之外，就是“总统府”秘书长和“国安会”秘书长。但赖清德肯定不会让郑文灿在自己的“卧榻之侧”，何况，赖清德已经规划分别由林佳龙、顾立雄担任这两个职位，“名花有主”，因而就只有海基会这个也相当于副院长层级的“冷衙门”可安排了。
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