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不支持“台独” 宋兴洲:拜登政府转攻为守
http://www.CRNTT.com   2021-07-08 00:33:57


宋兴洲。(中评社 资料照)
  中评社台中7月8日电(记者 方敬为)美国白宫“国安会”印太事务协调总监坎伯(Kurt Campbell)6日对外表示,“我们不支持‘台湾独立’。”这是拜登政府首度对“台独”议题表态。东海大学政治系教授宋兴洲接受中评社访问表示,美国从来不支持“台独”,该宣示无新意,但重点在于,拜登政府对“台独”议题明确表态,刻意凸显美国在中国在意的点上让步,代表拜登有意缓和对中关系。

  拜登之所以有意转圜美中紧张氛围,宋兴洲判断,或许跟中国通过《反外国制裁法》有关,该法很可能冲击后续美中贸易协议走向,对美国经贸产生负面影响,加上拜登形塑的多边制中阵线,并没有预期的稳固,中国、法国、德国领袖7月5日才进行视讯峰会,三方相谈甚欢,种种迹象显示,美国对中战略没有在预期轨道,而面对美中关系紧张的情况下,更难以有进一步谈判机会,所以拜登在“台独”议题上让步,换取双方谈判的回旋空间。

  宋兴洲,美国亚利桑那州立大学政治学博士,曾任东海大学学务长、政治学系主任、东海大学都市暨区域发展研究中心主任、成功大学东南亚中心特约研究员。研究专长在政治经济学、比较政府与政治、国际政治、两岸关系等。

  坎伯6日应纽约智库亚洲协会邀请座谈,针对台海议题表示,“我们支持强健的美台非官方关系,不支持台湾独立,我们完全了解其需要小心处理。美国防部发言人6日也表示,美方反对两岸任何一方片面改变现状,没有人希望看到两岸冲突。这是拜登政府首度对“台独”议题明确表态,引起各界关注。

  针对拜登政府此刻宣示不支持“台独”,宋兴洲认为,主要与近期美国接连在对中的战略路线效果不如预期有关,加上中国6月10日通过了《反外国制裁法》法案,恐怕对美国往后在美中贸易协议的谈判形成阻碍,以及美国的经济、货币、企业发展等,都可能因为该法受到负面影响。所以拜登政府才在此刻调整策略,透过对“台独”议题的明确表态,向中方释出相对友善的讯号。

  宋兴洲指出,美国先前在七国集团(G7)的外长会议及领袖峰会上,试图联合西方阵营形塑对中国的围堵圈,虽然G7成员表面上都有响应倡议,不过实际上各国仍有不同的考量,例如法国总统马克龙、德国总理默克尔等人,就不同意针对中国做特定的围堵结盟,再来到6月29日在意大利召开的G20外长会议,中国外长王毅甚至直接在会中暗批美国的多边主义沦为口号。种种迹象显示,拜登的多边堵中策略,成效有限。

  他提到,而就在G20外长会议落幕后,中国、法国、德国领袖7月5日又进行视讯峰会,三方皆希望中、欧扩大共识及国际议题的合作,马克龙、默克尔也称,期盼中欧投资协议尽快获批准。三方谈话调性友善,也再度给予美国的堵中阵线一记当头棒喝,显然,美方的战略网络没有想像中来得牢固。

  宋兴洲说,美国接二连三在对中策略上碰壁,之前美国刻意把对台海的战略从模糊转为清晰,并在亚太、欧洲地区拉帮结派,希望透过咄咄逼人,让中国就范,但中国的反应却也未在美方预期,美国本来希望把中国按压在谈判桌上,没想到中国不甩,还站起来对杠,当谈判两方都剑拔弩张,不利谈判进行时,美国只好改变策略,转攻为守。

  其实美国本来就不支持“台独”,宋兴洲表示,美国对两岸一贯维持一法、三公报立场,支持“台独”有损美国利益,所以美国不可能挺“台独”,但因为先前美国对中采取攻势,刻意把战略清晰化,因此做出许多友台动作,或说出涉台海议题的尖锐言论,绝大部分是在打台湾牌刺激中国,但台湾对美国而言终究只是工具,台湾可以是拿来戳痛中国的笔尖,也可以是缓和美中关系的润滑剂,美方在这种情势下,公开说出中方乐意接受的论调,当然是希望以善意的说法,换取美中之间进一步谈判进展的可能。
 


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