三、告别布什单边主义 反恐“旧瓶装新酒”
1、重新塑造美国形象 世界对奥巴马寄以厚望
就在奥巴马上台前，持续了3个星期的巴以冲突暂时悄然平息，朝鲜突然宣布将“全面对抗”韩国，这些都被认为直接与华盛顿的政府更迭有关。美国常驻联合国代表哈利勒扎德称“美国在其最弱之际仍是世界上最强大的国家”，奥巴马入主白宫成了牵动世界棋局的“最关键棋子”，在全球掀起一股热潮。不仅是欧洲国家前所未有地兴奋，伊朗总统内贾德也罕见地向奥巴马发出贺信；朝鲜也在最短时间内将奥巴马当选的消息通告全国（2004年布什上任时，朝鲜媒体在10天以后才发布消息）。看来，美国的盟友和“敌人”都对奥巴马的“CHANGE”寄以厚望。（北京《环球时报》）
英国路透社说，“1月20日，当选总统奥巴马入主白宫时，拥有了足够的外国善意，取得了全球蜜月期”。事实上，不但美国，全球也纷纷给足奥巴马面子，伸给美国新政府橄榄枝，以营造与奥巴马握手言欢的良好气氛。举例而言，强硬的以色列政府，前一天还在猛烈攻击，硬是在奥巴马就职之前，单方面宣布停火，幷开始撤军加沙，给奥巴马主导中东和平搭好平台；而被奥巴马视为竞争对手的中国，也赶在奥巴马上台之前送上“贺礼”，那就是在军力发展白皮书中，明确宣布暂时不再研发新的核武；而布什战争政策最坚定的支持者，英国首相布朗也将在4月份召开20国首脑峰会，为奥巴马亮相世界舞台创造条件；奥巴马上台的第一次出访国加拿大，也是全国祝贺奥巴马就职，表达翘首等待他来访提升传统的美加盟邦关系。（美国《世界日报》）
2、美国外交千头万绪 奥巴马与布什时代“决裂”
当前，美国的外交议题可谓“千头万绪”：伊拉克战争如何能“有责任地”结束？阿富汗局势能否改善？奥巴马能否实现与伊朗领导人的直接对话？他久久未予正面回答的巴以问题能否好转？未来四年（或八年）能否成功缉捕拉登？朝鲜核问题如何解决？美俄之间关系会否转暖？在在都是问号。（北京《新京报》）
舆论注意到，奥巴马在就职演说中暗示，他将旗帜鲜明地与前任总统布什的部分国内外政策决裂。为了配合经济新政，奥巴马势必将在外交政策方面有所调整。在外交上，奥巴马需要的是收缩防线，避免不必要地分散解决经济和国内问题的注意力。基于这一点，奥巴马多次提到从伊拉克抽身、聚焦阿富汗，加强反恐力度，这不仅有助于节约美国的政治能量，也有益于改善与其他国家的关系。（北京环球网）
更重要的是，在就任的第一时间内，奥巴马便已签署了重建美国形象的第一个命令，即暂时关闭臭名昭彰的关达纳摩战争罪行法庭，检察官20日已请求军方法官暂停审判囚犯120天。这是一个相当具有象征性的举动，因为这个在布什反恐时代“成名”的临时拘留所，以非法羁押、拷打、逼供而遭遇世界的责难，不少无辜的人，仅仅因为遭到怀疑，而被关押在此处，没有任何的司法援助，不能接触律师，也不被正式审判，遭到无情的折磨拷打，甚至冤死，成为布什时代反恐肆无忌惮侵犯民权的象征。（美国《世界日报》）
3、美国反恐“越反越恐” 反恐三难题考验奥巴马
迄今为止，国际舆论普遍认为，经历了“‘9•11’事件以来混乱的7年”后，布什留给奥巴马的是一个反恐战争的“烂摊子”。而就在布什即将卸任之际，巴以冲突再起，加沙地带又响起了枪声。与此同时，本•拉登，这个梦魇般的名字也重新登场，在半岛电视台播放的一盘录音带里，一名自称本•拉登的男子再次号召发动“圣战”。
“‘9•11’没有孤立恐怖主义，却孤立了美国。”中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟研究员认为，“布什在‘9•11’之后所大力推行的美国主导的以美国利益为中心的单边主义反恐，不仅遭遇了伊拉克等国的顽强抵抗，还引起了西方盟国的不快，而奥巴马所倡导的多边主义反恐，更加契合当前世界发展大的趋势，有助于缓解美国因为发动反恐战争而十分紧张的国际关系。”（北京法制网）
美国式的反恐是以其国内利益最大化为根本出发点的。反恐战争的实施很大程度上也是为了攫取各类利益，而之所以会陷入泥潭，是因为美国式反恐的真义在于，借反恐之名强行在他国推行美国式民主和价值体系，这样一来，不可避免地遭到了其他国家政治和文化上的抵抗，各种极端手段层出不穷，反恐重点地区愈发成为恐怖主义滋生繁衍的沃土。，因此，以布什为代表的美国式反恐因此陷入了“越反越恐”的悖论之中也不足为奇。
目前，布什真正没有解决的反恐难题有三个:伊拉克问题悬而未决、基地组织仍然存在、巴阿边界形成了新的恐怖主义基地，而“上述问题的存在，必将影响奥巴马反恐策略的抉择”。（广东大洋网） |
