拿硬件条件来说，这些年来，在防治洪涝灾害方面，许多地方都对防洪排涝系统进行了升级，防护等级也有了大幅提升，可“极端天气”从来都不按套路出牌。像郑州此次特大暴雨，发生在哪个城市恐怕都是劫难一场。而今年以来，全球极端天气事件已是频现。
在此背景下，“硬件”夯实的确得永无止境，“软件”也得同步升级——软性的应急管理能力提升，更是关键。排水设施只涉及“物”，应急管理却能调动“人”和“物”等多重因素，防治暴雨洪涝灾害，不能陷入“设施依赖”，还得靠覆盖事前事中事后的应急措施，将“人”的能动性与设备的功用最大化，进而筑牢防灾减灾堤坝。
这其中，作为高效应急管理的支撑，预测预警、识别控制、紧急处置、综合协调、物资供应和善后管理等环节，哪样都不能少。
7月21日，习近平总书记在对防汛救灾工作作出重要指示时提出，当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
这其实就是对“以应急管理能力提升带动灾害防治能力提升”提出了要求——“硬件”要夯实，“软件”需升级，将“人的主动性与责任感”在应急管理框架下充分激活，就能将灾害影响降至最低，将损失变得最小。
“郑州挺住”、“河南加油”、“河南一定行”……相信在河南人民的努力之下，在社会各方驰援之下，河南一定能趟过这道坎。（来源：新京报） |
