据统计，目前全国面向中小学生的校外培训机构数量十分巨大，但鱼龙混杂、良莠不齐；无证无照机构屡禁不止，虚假宣传、超前超标、乱收费等违法违规行为依然存在，机构倒闭、卷款跑路等事件时有发生；大量资本涌入培训行业，展开“烧钱”大战，各种贩卖焦虑式的过度宣传，违背了教育公益属性，破坏了教育正常生态。
为全面规范校外培训行为，《意见》提出了多项措施。具体包括：各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；线上学科类机构改为审批制，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作等。
此外，《意见》还提出，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，培训机构融资及收费应主要用于培训业务，坚决禁止不正当竞争，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
《意见》还对一些细则进行了明确。例如，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程；线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法等。
教育部有关负责人表示，在校外方面，“双减”工作的总体目标是使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。
《意见》多条规定直指学科培训类校外机构，引发行业震荡。早在7月23日，该政策落地的消息就在网上流传。受该消息影响，当天，美股中概股中的多个教育股暴跌。
近年来，大量资本涌入教育培训行业。网经社电子商务研究中心发布的《2020年度中国在线教育投融资数据报告》显示，2020年我国在线教育共发生111起融资，总金额超539.3亿。2020年在线教育融资总额超2016年至2019年融资总和。 |
