在厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强看来，今年电力供应短缺的主要原因在于电力供需矛盾。“一方面，随着我国经济复苏，电力需求增长过快；另一方面，受能耗双控政策和电煤价格上涨的影响，煤电企业面临巨大压力。”林伯强对人民网财经表示，以发电量计算，火电在我国能源结构中约占70%，缺不缺电与煤炭的供应有很大关系。
中国煤炭工业协会发布的数据显示，电煤量少、价高，截至今年6月末，全国煤企存煤约5000万吨，同比降26%；全国火电厂存煤约1.1亿吨，同比减少2100万吨。天眼查数据显示，我国目前有超6.4万家企业的名称或经营范围含“煤炭”。从注册趋势看，今年前9月相关企业注册趋势呈现持续走低态势。
“在我国电力需求中，用电主要是工业用电，其中高耗能产业用电约占70%。高耗能产业用电迅速增长，也加剧了用电紧张的局面。”林伯强说。
“限电属于能源安全问题，煤电企业亏损是经济问题，能源消费强度和总量双控是环保问题。多地限电说明了我国能源安全、能源经济、能源环保这个‘能源大三角’还需要进一步协调、优化。”曾鸣表示，煤价已市场化，但电力在我国具有公用事业属性，电价幷没有完全放开，煤电市场没有联动，这也造成了多地限电。他建议，持续推进电价改革，电力价格尽可能反映用电成本与供需关系。
东方金诚公用事业二部资深分析师张伟对人民网财经表示，未来电价改革重点和难点在打通价格传导机制。同时，适当扩大现货交易范围和规模，推进落实已出台的分时电价机制，引导企业和居民错峰用电，达到削峰填谷作用。
“我国不缺煤也不缺电，缓解目前用电紧张局面，最根本的途径要通过价格机制来调节，不涨电价就要压煤价，或者电价涨一涨，让电厂有动力多发电。”林伯强表示。 |
