此次国常会提出，推动有增产潜力的煤矿释放产能、加快达标煤矿投产、促进停产煤矿尽快完成整改恢复生产，优先保障煤炭运输，对煤电企业实施阶段性税收缓缴政策等措施，将极大打通电力供应生产、运输、销售等各个环节的堵点，扩大供给。
同时，煤电价格市场化改革也提上了日程。此次国常会要求，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%；对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。这意味着，此前一直停留在讨论阶段的煤电“基准价+上下浮动”改革，即将落地启动。
一直以来，尽管有煤电价格联动制度，但所有煤电价格的调整仍主要由政府决定。这样做的好处，是确保电价长期稳定、体现公共性。但同时，也势必使得煤电价格很难适时、适度地根据市场作出反应，煤电价格形成机制改革势在必行。“基准价+上下浮动”的价格机制，可以使煤电的市场主体更具备自主定价的空间，有利于电力资源的优化配置。
当然，加快市场化改革，幷不意味着涨价。各地各部门要完善监管措施，以改革的思维推进中央各项措施落地，避免出现非理性的涨价，尤其要规避对民生的影响。（来源：澎湃新闻 作者：龙之朱） |
