四是精准实施，落实能耗双控制度。国家发展改革委近日印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》提出，对能耗强度降低达到国家下达激励目标的省（自治区、直辖市），其能源消费总量在五年规划当期能耗双控考核中免予考核；对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。简言之，新的能耗双控制度更加突出能耗强度管控，对能耗总量实行弹性管理，有利于推动地方提高能源利用效率和大规模利用可再生能源。同时，国家将加强过程管理，动态跟踪地方能耗双控目标执行情况，有利于促进地方常态化抓节能工作。
五是保持政策连续，稳定市场预期。在碳达峰、碳中和大背景下，一部分企业关注的幷不是当前能否建设“两高”项目，而是担心政策是否具有稳定性和连续性。过去，由于有的地方政策前后变化过快，一些项目建成投产后还未达到设计寿命，甚至刚建成投产就要拆除，给企业带来经济损失。因此，明确碳达峰、碳中和分阶段实施的战略重点，以及煤炭、煤电等行业产能有序退出的时间安排，对于稳定市场预期、保障行业持续健康发展十分重要。（来源：经济日报 作者：谢海燕） |
