在这样的背景下，国家发改委再度出台深化燃煤发电上网电价市场化改革的措施，真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制。
电价调整保供应稳民生
国家发改委强调，本次电价市场化改革对非高耗能的工商业用户影响有限，居民、农业用户的电价水平以及购电用电方式也不发生改变。
《通知》提出有序放开全部燃煤发电电量上网电价、扩大市场交易电价上下浮动范围、推动工商业用户都进入市场，同时保持居民和农业用电价格稳定等四项主要内容。
总的来说，就是当前燃煤发电电量原则上将全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价；燃煤发电市场交易价格浮动范围也将从现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制，电力现货价格不受上述幅度限制。
《通知》还取消了工商业目录销售电价，有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场；保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。
除此以外，国家发改委还提出包括全面推进电力市场建设，加强与分时电价政策衔接，避免不合理行政干预和加强煤电市场监管等在内的多项保障措施。
万劲松介绍称，本次改革将明确推动剩余的30%燃煤发电电量全部进入电力市场，这也将进一步带动其他类别能源发电电量进入市场，为全面放开发电侧上网电价奠定坚实基础。从当前来看，改革有利于进一步理顺煤电关系，保障电力安全稳定供应。 |
