二要打造有利于企业家队伍健康发展的社会氛围。加快制度层面和生产要素层面的供给侧结构性改革，进一步理顺市场、政府和企业关系，使市场在资源配置中起决定性作用、更好地发挥政府的作用，明晰政府和企业的责权边界，为各类企业创造公平透明的市场环境。同时，要建立良性的政商关系，一方面，要建立清明法治的营商环境，在促进企业家充分发挥才智和创造力的同时，防止权钱交易、商业贿赂等问题。另一方面，政府各部门要及时了解企业家所思所想、所困所惑，加强为企业家提供优质高效务实服务，打造市场化、法治化、国际化营商环境。国有企业要进一步推动政企分开、政资分开，促进企业成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展，平等地与其他所有制企业参与市场竞争，同等受到法律保护的独立市场主体。
三要建立促进企业改革创新的容错机制。要从法律法规和社会舆论层面入手，建立起企业家改革创新的容错机制，为企业家创新营造宽松的社会氛围。对企业家合法经营中出现的失误失败，应给予更多的理解和帮助，对以增强国有经济活力和竞争力等为目标的国有企业而言，需要建立健全对企业负责人锐意改革、大胆创新的容错机制。要以“有利于国企资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针”为标准，对企业家大胆探索出现的失误，只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意等情形者，应予以容错。 |
