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欧盟防务努力难解发展困局
http://www.CRNTT.com   2020-11-30 12:56:46


  中评社北京11月30日电/11月下旬,欧盟发布首份年度防务评估报告。报告认为,欧盟缺乏快速应对各种地区危机的能力,无法按照多数成员国所期望的那样,建设一支强有力的军事力量。报告强调,目前,只有60%的欧盟成员国部队处于可部署状态。由于各国政府在部署这些部队方面并不积极,导致欧盟在世界范围的军事行动中可供部署的兵力只有7%,规模严重不足。

  长期以来,欧盟军力建设与经济发展不相匹配,在共同防务建设方面进展缓慢。早在20世纪50年代,欧洲就曾提出构建“欧洲防卫共同体”计划,并多次尝试建立紧密的军事联盟,但均以失败告终。

  近年来,在欧盟主要国家特别是法德两国推动下,欧洲从军事机构整合、军备研发和兵力部署等方面作出较大努力。

  2016年9月,欧盟非正式峰会深入讨论“组建永久性欧盟军事指挥部”等防务一体化路线图问题,呼吁成立“欧洲防务联盟”,组建欧盟联合军队和欧盟军事司令部等。2017年12月,欧盟25个成员国签署联合协议,决定构建“永久结构性合作机制”框架,鼓励各成员国发展共同防务能力,标志着欧盟向未来联合防务跨出重要一步。在此框架下,2018年6月,法、德、英、比利时、丹麦等9个国家签订“欧洲干预倡议”意向书,承诺组建一支联合军事干预部队,应对欧洲地区可能出现的危机,确保在爆发冲突时可快速派出部队,及时进行军事干预。

  另外,欧盟各国还就“永久结构性合作”下一阶段的总体目标、激励措施和建设项目提出指导性意见,强调建立联合部队和增强整体军事能力的重要性,明确了与国防投资、军力运用和行动效率有关的各项目标,同时还提出建立欧洲流动医院、联合军事后勤网络、军官培训和特定军事任务联合训练中心等26个项目,并要求这些项目在2025年前形成具体成果。欧盟还邀请非欧盟国家参加部分合作项目,为在欧盟框架内与相关国家进行更深入防务合作铺平道路。
 


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