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服务保障碳达峰碳中和目标如期实现
http://www.CRNTT.com   2021-08-18 08:38:26


 
  统筹处理好三大关系。坚定不移贯彻新发展理念,坚持系统观念,加强顶层设计和统筹衔接,努力保持科学合理、协调一致的工作力度。统筹处理好发展和减排的关系,坚持两手抓两手硬,更好运用改革发展办法一体推进生产供应和减碳降污,着力以绿色低碳发展引领减排进程,以减排约束倒逼行业创新,推动形成相辅相成、相得益彰的良性循环,努力化挑战为机遇,切实把发展和减排的目标关系统一于保障能源安全、绿色低碳发展的任务要求。统筹处理好整体和局部的关系,自觉把局部利益放在整体利益中把握考量,坚持以国家顶层设计作为落实行业任务的根本遵循,以加快能源绿色低碳发展作为实现碳达峰、碳中和的关键保障,更好发挥走在前、作表率的带头作用,努力作出更多行业贡献,切实把整体和局部的利益关系统一于全国一盘棋。统筹处理好短期和中长期的关系,坚持功成不必在我、功成必定有我的胸怀境界,统筹谋划进度安排,既要充分认识能源转型变革的艰巨性复杂性,久久为功打好持久战,又要从务实解决当前突出矛盾问题入手,聚焦用力打好歼灭战,努力积小胜为大胜,切实把短期和中长期的时序关系统一于实现“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”目标。

  明确能源碳达峰思路。充分发挥集中力量办大事的制度优势,加强战略规划引领,健全工作运行机制,稳步推动能源碳达峰。科学设置战略目标,紧紧围绕2030年单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降65%以上、非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右、风电太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上等国家自主贡献目标,对能源碳排放、消费、效率等行业指标进行深入论证测算,主动认领任务、分解细化落实,努力做到符合实际、切实可行,树立起科学合理的目标指引。明确聚焦战略任务,坚持节约能源和降低排放两大方向,以供给侧结构性改革为主线,供给侧需求侧协同发力,严控煤电项目,严控煤炭消费,加快发展风电、太阳能发电等非化石能源,不断扩大绿色低碳能源供给,大力压减高耗能高碳排放能源消费,以高质量的供需互动促进任务有效落实。加强政策措施保障,结合贯彻落实“十四五”规划纲要,制订出台能源碳达峰实施方案以及电力、煤炭、石油天然气、新能源、储能、政策体系等分领域措施,明确总体要求、主要目标、重点任务,确保一张蓝图绘到底。

  抓住用好关键期窗口期

  我国距离碳达峰还有不到10年时间,“十四五”时期是关键期、窗口期。奋发有为做好“十四五”时期工作,全面推动落实能源碳达峰任务,推进重点领域取得历史性进展,对于实现碳达峰、碳中和目标,开创生态文明建设新局面具有重要意义。

  大力控制化石能源消费。坚持节约优先发展战略,严格能源消费总量和强度双控制度,不断提升能源利用效率和减碳水平,切实从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。加快煤炭减量步伐,严控煤电项目,积极推动钢铁、建材、化工等主要耗煤行业减煤限煤,大幅压减散煤。合理控制石油消费增速,科学优化天然气消费结构,全面实施油气绿色生产行动,大力推进油气输送降碳提效,积极推动油气加工转型升级,深入开展碳捕集技术研发应用。要确保“十四五”时期化石能源消费年均增速较“十三五”进一步降低,实现单位GDP能耗累计下降13.5%的目标。

  加快实施可再生能源替代行动。坚持可持续发展战略,大力推进非化石能源迭代发展,稳步加快替代力度和节奏,切实让绿色低碳发展的成色更足、分量更重。加快发展风电光伏产业,优先推进东中南部地区风电光伏就近开发消纳,积极推动东南沿海地区海上风电集群化开发和“三北”地区风电光伏基地化开发,“十四五”时期风电光伏要成为清洁能源增长的主力。积极稳妥发展水电、核电,开工建设一批重大工程项目,充分发挥重大工程项目的战略作用。加强绿色低碳技术创新应用,积极发展安全高效储能技术,扎实推动氢能技术发展和规模化应用,推广建设智能电网。因地制宜发展生物质能、地热能等其他可再生能源。

  积极构建以新能源为主体的新型电力系统。坚持创新驱动发展战略,加强技术和政策支撑保障,加快推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进。大力提升电力系统灵活调节能力,加强抽水蓄能、天然气发电等调峰电站建设,推进煤电灵活性改造,优化电网调度运行方式。加强电网建设,优化全国电网格局,完善区域主网架,开展配电网智能化升级改造,鼓励用户投资建设以消纳新能源为主的智能微电网。加强源网荷储协同发展,推动风光互补、水火互济等多能互补,推进新能源电站与电网协调同步,充分发挥储能系统双向调节作用。深化电力体制改革,推动完善电价和电力调度交易机制,加强电力辅助服务市场建设,推进电力市场化交易,不断完善符合新型电力系统运行的配套机制和市场模式。

  来源:人民日报  作者:章建华(国家能源局党组书记、局长)



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